Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3187/2014 ~ М-2329/2014 от 03.03.2014

Дело № 2-3187/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2014г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Калиничевой И.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ахметзянова ФИО7 об оспаривании отказа Ульяновской таможни, Приволжского таможенного управления в рассмотрении заявления,

У С Т А Н О В И Л :

    Ахметзянов ФИО8 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Ульяновскую таможню с заявлением произвести расчет таможенной стоимости автомобиля Лексус №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, полагая, что произведенный ею ДД.ММ.ГГГГ. первичный расчет является ошибочным. Допущенная ошибка при расчете таможенной стоимости декларированного автомобиля впоследствии отрицательно сказалась на его деловой репутации и добром имени. ДД.ММ.ГГГГ. ему было вручено письмо с ответом заместителя начальника Приволжского таможенного управления. Данным должностным лицом заявление было расценено как жалоба в области таможенного дела. По его утверждению, документ – расчет не является решением в области таможенного дела. Указано, что истек срок для обжалования решения в области таможенного дела. Поэтому отказано в рассмотрении поданной жалобы по существу. С данным отказом он не согласен. Отказ в рассмотрении заявлении является незаконным, так как заявление изначально и надумано расценено как жалоба. Суть его обращения заключалась в оказании содействия в реализации его прав, гарантированных ст.ст.21,23 Конституции РФ. Более того, если расчет таможенной стоимости автомобиля не является решением в области таможенного дела, то положения закона «О таможенном регулировании в РФ» при рассмотрении его заявления не применимы. Следовательно, заявление надлежало рассмотреть в соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 10 указанного закона предписывает государственному органу (должностному лицу) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Составленный документ о таможенной стоимости без учета Методических рекомендаций ФТС России, а также отчета по истории оформленного автомобиля и отказ в рассмотрении заявления произвести правильный расчет создали препятствия в осуществлении права на защиту его чести, его достоинства личности и доброго имени. Впоследствии составленный ДД.ММ.ГГГГ. расчет таможенной стоимости автомобиля конкретным лицом был использован против него для дискредитации его доброго имени, достоинства, деловой репутации и его чести. Просит признать незаконными действия Ульяновской таможни и Приволжского таможенного управления, выразившиеся в отказе в рассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. «произвести правильный расчет таможенной стоимости автомобиля Лексус № ДД.ММ.ГГГГ модельного года, VIN №». Обязать Ульяновскую таможню и Приволжское таможенное управление устранить в полном объеме препятствие к осуществлению его прав, предусмотренных ст.ст.21,23 Конституции РФ.

    Заявитель Ахметзянов ФИО9. в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель заинтересованного лица Ульяновской таможни Калялина ФИО10 и представитель заинтересованных лиц Ульяновской таможни и Приволжского таможенного управления Шовкань ФИО11. в судебном заседании требования Ахметзянова ФИО12 не признали. Пояснили, что автомобиль проходил таможенное оформление в ДД.ММ.ГГГГ году. По действовавшей на тот момент редакции Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» жалоба на действия таможенного органа могла быть подана в течение одного года. В соответствии с действующей на настоящее время редакцией данного закона срок на обжалование действий таможенного органа составляет три года. В любом случае заявителем пропущен данный срок. Документы по расчету таможенной стоимости автомобиля были уничтожены с истечением срока хранения. Поэтому на настоящее время произвести перерасчет невозможно из-за отсутствия документов. В ДД.ММ.ГГГГ году производился перерасчет таможенной стоимости по запросу правоохранительных органов, а не по таможенному делу, производился в связи с изменением цели ввоза «для личных целей». Когда заявитель обратился с заявлением произвести перерасчет, ему был дан ответ, что пропущен срок, поэтому отказано в перерасчете. Решение в ДД.ММ.ГГГГ году принималось по таможенному делу, а в ДД.ММ.ГГГГ году – не по таможенному делу, а по запросу. Ульяновской таможней ответ на заявление Ахметзянова ФИО13. не давался, так как жалоба на действия Ульяновской таможни рассматривается вышестоящим органом, поэтому заявление Ахметзянова ФИО14. было перенаправлено в Приволжское таможенное управление.

    Выслушав представителей заинтересованных лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.36 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения направляемых в таможенные органы жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в области таможенного дела определяется главой 3 данного закона.

Согласно ст.40 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного актом таможенного законодательства Таможенного союза, актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо иным правовым актом Российской Федерации в области таможенного дела.

Согласно ст.44 указанного закона таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в следующих случаях: если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено; если предметом жалобы является акт (документ) таможенного органа или его должностного лица, не являющийся решением в области таможенного дела.

Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

    Ахметзянов ФИО15. обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением на имя начальника Ульяновской таможни, в котором просил поручить произвести расчет таможенной стоимости автомобиля Лексус №, ДД.ММ.ГГГГ модельного года, VIN №, заверить данный расчет гербовой печатью и выслать по его адресу либо передать под роспись. В заявлении указывается, что данный автомобиль был предоставлен в Ульяновскую таможню в ДД.ММ.ГГГГ году. Была указана таможенная стоимость автомобиля в <данные изъяты> долларов США. Полагает, что данный расчет является ошибочным. Таможенная стоимость автомобиля составляла <данные изъяты> долларов США. Допущенная ошибка отрицательно повлияла и сказывается на его деловой репутации и добром имени.

    На данное заявление Приволжским таможенным управлением был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в рассмотрении жалобы по существу».

    В рассмотрении жалобы было отказано в связи с пропуском срока обжалования.

    Суд полагает, что данный отказ в рассмотрении жалобы в связи с пропуском срока является правомерным.

    Как следует из материалов дела, расчет таможенной стоимости автомобиля Лексус № производился в ДД.ММ.ГГГГ году, этот расчет является решением в области таможенного дела.

    Перерасчет таможенной стоимости, произведенный в ДД.ММ.ГГГГ году, не является решением в области таможенного дела, так как он был сделан по запросу правоохранительных органов и за пределами сроков проверки решения в области таможенного дела.

В соответствии со ст.361 Таможенного кодекса РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ., после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

    Таким образом, срок для обжалования решения в области таможенного дела, принятого в ДД.ММ.ГГГГ году, истек в ДД.ММ.ГГГГ году.

    В соответствии с действующей на настоящее время ст.164 закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» проверка соблюдения положений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в отношении условно выпущенных товаров, а также товаров, вывезенных из Российской Федерации под обязательство об обратном ввозе либо в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, допускается в течение сроков нахождения товаров под таможенным контролем либо до завершения действия таможенных процедур временного вывоза или переработки вне таможенной территории.

Таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таким образом, действующий в настоящее время трехлетний срок обжалования решения в области таможенного дела также истек.

    Что является основанием, согласно ст.44 закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», для отказа в рассмотрении заявления.

    Расчет, произведенный Ульяновской таможней в ДД.ММ.ГГГГ, не является решением в области таможенного дела, поэтому мог быть обжалован в течение трех месяцев, согласно ст. 40 закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Указанный срок заявителем также пропущен.

    Следовательно, таможенный орган правомерно отказал Ахметзянову ФИО16. в рассмотрении его заявления.

    В связи с чем заявление Ахметзянова ФИО17. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении заявления Ахметзянова ФИО18 о признании незаконными действий Ульяновской таможни и Приволжского таможенного управления по отказу в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности устранить препятствия к осуществлению прав заявителя – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский     районный суд г. Ульяновска.

Судья: Е.А. Ибрагимова