Решение по делу № 2-186/2018 ~ М-142/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года                                                                  ст. Советская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования «Чирское сельское поселение» Советского района Ростовской области - главы администрации Кривова С.И.,

при секретаре Ветошнове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Чирское сельское поселение» Советского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1,размером 16,5 га, расположенную в земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6659983 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Чирское сельское поселение» Советского района Ростовской области обратилась в Обливский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указала, что по итогам инвентаризации земель на территории Чирского сельского поселения выявлена невостребованная земельная доля ФИО1 размером 16,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью №, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Администрацией Чирского сельского поселения вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое опубликовано в общественно-политической районной газете Обливского и <адрес>ов «Авангард» № (11.082-11.083) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Чирского сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории Чирского сельского поселения.

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследники в отношении земельной доли ФИО1 своих прав не заявили.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1 представлена Администрацией Чирского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд:

- признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1 размером 16,5 га, расположенную в земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес>;

- прекратить право ФИО1 на 16,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6659983 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации муниципального образования «Чирское сельское поселение» <адрес> - глава Администрации ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, изложил те же доводы, что указаны в иске. Уточнил, что инвентаризация земель на территории поселения проводилась в 2012 году, в связи с чем, в иске ошибочно указана дата ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.88).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.89).

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.          

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч.5 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Из указанной нормы следует, что процедура выделения невостребованных земельных долей должна производиться после признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.             

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> (л.д. 82).

Из свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII №, выданного комитетом земельных ресурсов <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1, на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), имел в собственности земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью 23,8 га или 722 баллогектара сельхозугодий в кадастровом участке № ТОО «Чирский» (л.д.32-33).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленного истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является правообладателем земельного участка общей площадью 6659983 кв.м., в праве общей долевой собственности размером 16,5 га (648,8 б/га), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № ( запись 1.6.). Данный земельный участок находится в аренде ЗАО «Обливская сельхозхимия» на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-74).

Судом установлено, что на основании постановления главы Администрации МО «Чирское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список невостребованных земельных долей на территории ТОО «Чирский», куда включена в том числе, земельная доля ФИО1 (л.д. 20-24).

ДД.ММ.ГГГГ годав районной газете «Авангард» за №, было дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности земель бывшего ТОО «Чирский» (л.д. 25).

Согласно протоколу общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д. 39).

Постановлением главы Администрации МО «Чирское сельское поселение» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, куда включена земельная доля умершего ФИО1 (л.д.92-94).

Из справки Администрации МО «Чирское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти - ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не была членом его семьи (л.д.91).

Из сообщения нотариуса Обливского нотариального округа ФИО5, на запрос суда, усматривается, что наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.79).

По сообщению и.о. начальника межмуниципального отдела по Боковскому, Кашарскому, <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> усматривается, что в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит доля в праве общей долевой собственности - 16,5 га или 648,8 б/га на земельный участок, расположенный по адресу: в 5 км. южнее <адрес>, кадастровый №, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Доказательств того, что земельная доля, принадлежащая умершему ФИО1, была признана в установленном порядке государственной собственностью в качестве выморочного имущества, суду не представлено.

Процедура признания земельной доли ФИО1 невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

Судом установлено, что процедура признания земельной доли невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельная доля, принадлежащая умершему ФИО1, является невостребованной в силу того, что собственник земельной доли умер, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, не установлено наследников, заявивших о своих правах нотариусу, в связи с чем, суд считает возможным признать за муниципальным образованием «Чирское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, размером 16,5 га, расположенную в земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6659983 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> и прекратить право общей долевой собственности ФИО1на указанную долю в праве.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального образования «Чирское сельское поселение» <адрес> как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Чирское поселение» <адрес> - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Чирское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО1, размером 16,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6659983 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

прекратить право ФИО1 на долю размером 16,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6659983 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном в порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                             Ж.<адрес>