Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2013 ~ М-363/2013 от 20.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 2 октября 2013 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Смирновой В.М.

при секретаре Малышевой Н.В.

с участием истца Фомичева В.В.,

представителя истца Титова Н.Н.

представителя ответчика Ощериной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичева А.В. к Ощерину С.А. и филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании действий, связанных с изменением категории и с разделом земельного участка, недействительными,

у с т а н о в и л:

Фомичев А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 112 кв.м, местоположение: Вологодская область, Кирилловский район, принадлежащего на праве собственности Ощерину С.А. недействительными; исключить сведения в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ указанного земельного участка; признать действия ФБУ «Кадастровая палата» по Вологодской области, связанные с разделом земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000+/-875 кв.м, находящегося в Кирилловском районе, АОЗТ «Горицы» (около м. Лукинки г. Кириллова), принадлежащего на праве собственности Ощерину С.А., недействительными. В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: Кирилловский район, с/с Горицкий, м. Лукинки, внесен в государственный кадастр недвижимости 15.02.1999 г., границы не установлены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 19 октября 2012 года результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000+/- 875 кв.м., находящегося в Кирилловском районе, АОЗТ «Горицы» (около м. Лукинки г. Кириллова) принадлежащего на праве собственности Ощерину С.А. были признаны недействительными. На основании заявления Ощерина С.А. о разделе земельного участка с кадастровым номером № от 14.05.2013 г. и межевого плана от 05.04.2013 г. был произведен раздел указанного земельного участка на четыре отдельных земельных участка. В результате данного раздела его земельный участок стал граничить с земельным участком с кадастровым номером № (предыдущий номер №), принадлежащим Ощерину С.А.. При межевании земельного участка с кадастровым номером № с истцом не были согласованы его границы, поэтому полагает границы образуемого земельного участка с кадастровым № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № незаконными по тем же основаниям, что и границы земельного участка с кадастровым номером №. Нахождение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка ответчика с кадастровым №, нарушает его права, т.к. не позволяет ему надлежащим образом установить границы своего земельного участка, указанного выше. Кроме того, возведенные им строения оказались на спорном земельном участке Ощерина С.А., т.к. произошла накладка на границы его земельного участка.

В судебном заседании истец Фомичев А.В. и его представитель заявленные требования уточнили в части пункта три, просили признать действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, связанные с переводом земельного участка с кадастровым номером № из одной категории земель в другую, а также действия, связанные с разделом этого же земельного участка, недействительными. В обоснование требований дополнили, что в настоящее время из-за незаконного межевания Ощерина С.А. истец лишен возможности установить свои границы земельного участка с учетом увеличения его фактической площади. Кадастровая палата не исполнила решение суда, которым межевание земельного участка с кадастровым номером № было признано недействительным. Более того, в государственный кадастр недвижимости незаконно внесены изменения категории указанного земельного участка. Оснований для перевода участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенного пункта не имелось, так как такой перевод возможен только на основании решения органа местного самоуправления, но которого администрация города Кириллова не принимала. В этой связи незаконен и раздел земельного участка с кадастровым номером №, так как минимальный размер земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения составляет 1 гектар.

Представитель ответчика Ощерина Н.Н. заявленные требования не признала, указав на отсутствие у истца доказательств, подтверждающих наличие смежных границ земельных участков, учитывая, что истец межевание своего участка не проводил, на кадастровый учет границы не поставил. Решением суда от 6 июня 2013 года, вступившим в законную силу, Фомичеву А.В. уже отказано в снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. Фактически истцом заявлены однородные требования, поскольку смежные границы оспариваемого земельного участка, выделенного из ранее образованного земельного участка, полностью совпадают. Кадастровый учет изменений категории земельного участка и его раздел проведены в соответствии с требованиями законодательства. Разделом участка права истца не затрагиваются, так как он использует земельный участок в размере 900 кв.м в соответствии с правоустанавливающими документами. Остальная площадь им использовалась с 1995 года незаконно на паевых землях. Поскольку вновь образованный в тех же границах земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, а земельный участок Фомичева А.В. является землями сельхозназначения, то согласование границ не проводится.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в возражениях на иск указал, что спорный земельный участок на тот период являлся учтенным и на указанный объект недвижимости осуществлена государственная регистрация права. В настоящее время данный земельный участок имеет статус «архивный». В ГКН содержатся сведения и о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, № образованных путем раздела спорного земельного участка по заявлению и межевому плану от 05.04.2013г., поступивших в орган кадастрового учета от Ощерина С.А.. По выделенным земельным участкам внесены сведения о праве собственности Ощерина С.А.. Решение об учете изменений объекта недвижимости было принято органом кадастрового учета на основании заявления Ощерина С.А. и решения Кирилловского районного суда от 15.10.2012 года об изменении категории земельного участка с кадастровым номером № с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. Раздел участка произведен в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Определение Вологодского областного суда, на которое ссылается истец, не обязывало органы кадастрового учета совершить какие-либо действия, связанные со снятием земельного участка с кадастрового учета или аннулированием записей в ГКН.

Представитель третьего лица - администрации МО город Кириллов в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, истцу Фомичеву А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: Кирилловский район, с/с Горицкий, м. Лукинки, внесен в государственный кадастр недвижимости 15.02.1999 г.. Фактически Фомичевым А.В. используется земельный участок значительно большей площади (+494 кв.м.), которая увеличена за счет земель сельскохозяйственного назначения, находившихся до выдела пая ФИО7 в долевой собственности членов-пайщиков АОЗТ «Горицы», что подтверждается правоустанавливающим документом (договор купли-продажи). При этом межевание земельного участка не проводилось, границы участка не установлены.

В 2008 году ООО «Землемер» было проведено межевание земельного участка, принадлежащего Ощерину С.А. с кадастровым номером №, площадью 10000 +/- 875 кв.м., местоположение Кирилловский район, АОЗТ «Горицы», внесен в государственный кадастр недвижимости 16.12.2008 г.. Участок образован путем выдела земельной доли ФИО7 из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Горицы». 10 марта 2009 года между ФИО7 и Ощериным С.А. оформлен договор дарения. 29 марта 2013 года на основании заявления Ощерина С.А. об учете изменений объекта недвижимости и решения Кирилловского районного суда Вологодской области от 15.10.2012 года была изменена категория земельного участка с кадастровым номером № с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенного пункта. В апреле 2013 году Ощериным С.А. проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером №, в результате которых в границах указанного земельного участка образованы четыре земельных участка меньшей площадью, включая земельный участок с кадастровым номером №, граничащий с участком Фомичева А.В.. Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет и 29 мая 2013 года Ощериным С.А. получены свидетельства о государственной регистрации права на вновь образованные при разделе земельные участки. В этот же день Управлением погашена запись о праве собственности Ощерина С.А. на спорный земельный участок и преобразуемый земельный участок с кадастровым номером № приобрел статус «архивный».

Указанные обстоятельства подтверждаются правоустанавливающими документами и сторонами не оспариваются.

Свои требования истец основывает только на том, что он является собственником смежного земельного участка с земельным участком ответчика, в связи с чем при проведении кадастровых работ Ощерин С.А. обязан был согласовать местоположение границ образуемого земельного участка с кадастровым номером №, а в последующем выделенного земельного участка с кадастровым номером №.

Однако, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, в соответствии с требованиями законодательства не установлено, межевание участка не проводилось, сведения о местоположении границ участка в данных кадастрового учета отсутствуют, что подтверждается кадастровыми выписками, объяснениями представителей ответчиков и не оспаривается истцом.

На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заявления истца следует, что он претендует на земельный участок большей площадью, чем указано в правоустанавливающем документе, несмотря на то, что он по договору купли-продажи приобрел у АОЗТ «Горицы» земельный участок площадью 900 кв.м. Фактическое использование Фомичевым А.В. земельного участка (кадастровый номер №) значительно большей площади, чем установлено правоустанавливающим документом (договор купли-продажи), не порождает у него прав на дополнительно используемый земельный участок площадью 494 кв.м и не может быть признано законным, поскольку площадь участка увеличена за счет земель сельскохозяйственного назначения, находившихся до выдела пая ФИО7 в долевой собственности членов-пайщиков АОЗТ «Горицы». Прав на самовольный захват частных земель, принадлежащих членам-пайщикам АОЗТ «Горицы», за пределами выделенного участка истец не имел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истец не представил суду достоверных доказательств, подтверждающих местоположение границ его земельного участка, наложение границ участков, невозможности проведения кадастровых работ по установлению границ в соответствии с правоустанавливающим документом, а также того, что ответчик произвел захват части принадлежащего ему земельного участка.

Сам факт отсутствия согласования с истцом местоположения смежной границы не свидетельствует о нарушении ответчиком его прав на землю, о захвате принадлежащего ему земельного участка, наложении границ или иным образом нарушении его прав.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при образовании путем раздела поставленного на учет земельного участка на несколько новых участков в ранее установленных и учтенных границах повторного согласования границ не требуется. Границы преобразованного земельного участка не были сняты с кадастрового учета до его раздела, в связи с чем являлись учтенными.

Также, по смыслу закона, согласование местоположения границ вновь образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № не требовалось, так как выделенный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, тогда как земельный участок Фомичева А.В. является землями сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, оснований для признания результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными не имеется.

Статьей 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» определены условия снятия земельных участков с кадастрового учета и аннулирование сведений из ГНК.

В силу данной статьи снятию с учета подлежат земельные участки, внесенные в государственный кадастр недвижимости, сведения о которых носят временный характер, либо земельные участки, являющиеся преобразуемыми.

Исключение сведений о земельном участке, имеющем временный статус из ГКН производится в связи с отсутствием сведений о регистрации права на него по прошествии 2-х лет с даты его кадастрового учета, либо по заявлению правообладателя земельного участка, из которого он был образован. Аннулирование учета земельных участков возможно только в случаях: если земельный участок имеет статус временного, аннулирование учета ранее учтенных земельных участков, образование из земельных участков, на которые зарегистрировано право, в случае отсутствия регистрации права на все образованные участки (при этом на основании заявления собственника аннулируется учет образованных участков и переводится из « архивного» в статус «ранее учтенных» запись об исходных земельных участках). Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на такой земельный участок. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Указанные основания снятия с учета земельных участков являются исчерпывающими. Законом о кадастре таких оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета или аннулировании сведений о земельном участке как признание недействительным результатов межевания, не предусмотрено.

Таким образом, нормами указанного Закона предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета: в связи с прекращением его существования (на основании заявления заинтересованного лица (часть 1 статьи 17 данного Закона); в случае, если на земельный участок не осуществлена государственная регистрация права, без заявлений каких-либо лиц, путем аннулирования органом кадастрового учета соответствующих сведений о земельном участке по истечении сроков, предусмотренных названной нормой.

По изложенным выше основаниям решением Кирилловского районного суда Вологодской области от 6 июня 2013 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Фомичева А.В. об аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № отказано. Оспариваемый участок с кадастровым номером № сформирован (разделен) в границах того же участка, то есть фактически истец заявляет требования в отношении однородного объекта недвижимости, в отношении местоположения границ которого по спору между теми же сторонами решение судом уже принято с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области по учету изменений объекта недвижимости, связанных с изменением категории оспариваемого земельного участка с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов и постановке на кадастровый учет разделенных частей ранее учтенного земельного участка не противоречат закону, выполнены в соответствии со ст. 11.4 ЗК РФ, ч. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Решение об учете изменений объекта недвижимости было принято органом кадастрового учета на основании заявления Ощерина С.А. и решения Кирилловского районного суда от 15.10.2012 года об установлении факта принадлежности земельного участка с кадастровым номером № с 2010 года к землям населенных пунктов.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Фомичева А.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении сведений о нём из государственного кадастра недвижимости и признании действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области недействительными, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст.56, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Фомичева А.В. к Ощерину С.А. и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительными действий, связанных с переводом земельного участка с кадастровым номером № из одной категории в другую, а также связанных с разделом земельного участка, отказать.

Меры по обеспечению иска, приятые на основании определения Кирилловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения запрета на осуществление регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Ощерину С.А., отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Смирнова В.М.