Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1778/2013 ~ М-1636/2013 от 30.10.2013

Дело №2-1778/2013

                                                             Решение

                                        Именем Российской Федерации

«27» декабря 2013 года                                                                   поселок Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Саламатиной Г.А.

при секретаре Холод И.В.

с участием истца Петровой С.В.,

рассмотрев в     открытом судебном     заседании в     помещении суда дело

по иску Петровой С.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, а также компенсации морального вреда,

                                                          установил:

Петрова С.В. - работник ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» (далее по тексту - ООО «МП ЖКХ НЖКС»), обратилась в суд о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ и денежной компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировала тем, что была принята

на работу в ООО <данные изъяты> <данные изъяты> и премия до <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работодателем начисление

и выплата заработной платы производились, исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда равной <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ применялась базовая месячная тарифная ставка в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплата заработной платы производились, исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда равной <данные изъяты>. Однако в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в Жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ не может быть ниже <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Применение работодателем заниженной базовой месячной тарифной ставки вызвало начисление и выплату заработной платы Петровой С.В. в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством РФ, в том числе не в полном объеме. Учитывая все эти обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за 2011 и 2012 годы в сумме <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Петрова С.В.свои требования поддержала. Пояснила, что трехмесячный срок, течение которого она должна была обратиться в суд за защитой своих трудовых прав не пропущен. Обратила внимание, что была уволена в связи с переводом на другое предприятие ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение Старорусского районного суда, которым

в ее пользу взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также моральный вред в размере <данные изъяты>. Ответчик ООО «МП ЖКХ НЖКС» с решением не согласился и обжаловал в апелляционном порядке. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда оставила апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, а решение без изменения. Зная, что в 2011-2012 годах при начислении заработной платы применялась заниженная базовая тарифная ставка, в тот же день подала иск

в Старорусский районный суд, чтобы в ее пользу взыскали недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период 2011-2012 годов, а также компенсацию морального вреда. Поэтому ходатайство ответчика о прекращении производства по делу просила признать необоснованным, а ей восстановить срок исковой давности.

         Ответчик - ООО «МП ЖКХ НЖКС», будучи надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил производство по делу прекратить из-за пропуска срока, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ юридические лица, независимо

от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Работодатель, как того требует статья 21 ТК РФ, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 136 ТК РФ на работодателе лежит обязанность по выплате причитающейся работникам заработной платы своевременно и в полном объеме не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Частью 1 статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Из части 2 статьи 135 ТК РФ следует, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.         

Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, как указано в части 5 статьи 135 ТК РФ, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 135 ТК РФ условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В силу статьи 45 ТК РФ отраслевым (межотраслевым) соглашением могут устанавливаться общие условия оплаты труды, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

Согласно статье 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

          Судом установлено, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Петрова С.В. была принята на работу в ООО «МП ЖКХ НЖКС» в качестве <данные изъяты>

          В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному выше трудовому договору установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> за фактически отработанное время.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МП ЖКХ НЖКС» и его работниками заключен рамочный коллективный договор на 2010-2013 годы,

Рамочный коллективный договор зарегистрирован в Комитете по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода 01 июня 2010 года,

в областном Комитете профсоюза работников жизнеобеспечения 30 июня 2010 года, направлен на урегулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в интересах сторон работников и работодателя, обеспечение защиты прав и интересов работников, а также эффективной работы ООО «МП ЖКХ НЖКС» и его филиалов.

Действие рамочного коллективного договора распространяется на работников и работодателя - ООО «МП ЖКХ НЖКС» (пункт 1.1) и согласно пункту 1.3 является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных письменных трудовых договоров с работниками ООО «МП ЖКХ НЖКС» и всех его филиалов.

Пунктом 4.2 рамочного коллективного договора предусмотрено, что условия письменного трудового договора определяются по договоренности сторон, участвующих в договоре, но не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством, Отраслевым тарифным соглашением Российской Федерации, приведенным рамочным коллективным договором, не могут быть изменены и пересматриваться в одностороннем порядке.

Пунктом 7.1 рамочного коллективного договора установлено, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 апреля 1995 года №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 №520 «Об основах ценообразования

и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций     коммунального     комплекса», размер       средств

на оплату труда     включаемые в цены и тарифы на ЖКУ, определяются исходя из общих условий оплаты труда, в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (далее - ОТС).

На момент заключения рамочного коллективного договора действует

ОТС, заключенное на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года включительно между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 05 сентября 2007 года под регистрационным номером №71/08-10. Настоящее ОТС продлено на период 2011-2013 годы.

ОТС взято за основу организации заработной платы, формирования фонда оплаты труда ООО «МП ЖКХ НЖКС».

В силу пункта 1.7 Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 Соглашения система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам. Для организаций, входящих в контур деятельности ОАО «Российские коммунальные системы» до изменения фактического уровня тарифов на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение в 2013 году базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4473 рубля, а с даты изменения фактического уровня тарифов - не ниже 4741,4 рубля. Работодатель вправе перенести дату установления базовой месячной тарифной ставки в размере не ниже 4741,4 рубля на более ранний срок в зависимости от финансовых возможностей.

Из письма председателя общественной организации Общероссийский профессиональный союз работников     жизнеобеспечения Василевского А.Д.

от 09 апреля 2013 № 01/57-В «Об индексации базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на 2014 год» следует, что согласно фактической индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и платные услуги населению и в соответствии с пунктом 2.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года на 1 января 2013 года базовая ставка рабочих первого разряда составила 4771 рубль.

          Как установлено судом, расчет заработной платы за период:

           с января по декабрь 2011 года и с января по июнь 2012 года работодателем начисление и выплата заработной платы производились, исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда равной 2989 рублей;

           в июле и августе 2012 года применялась базовая месячная тарифная ставка в размере 3141 рубль;

           с сентября по декабрь 2012 года начисление и выплата заработной платы производились, исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда равной 3300 рублей.

           Фактически начисленная истцу заработная плата за 2011 год составила <данные изъяты>. Заработная плата за 2011 год, исходя из действующей в 2011 году базовой ставки рабочего первого разряда, должна быть равной <данные изъяты>

           Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы в 2011 году составляет:

<данные изъяты>

           Фактически начисленная истцу заработная плата за 2012 год составила <данные изъяты>

           Заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из действующей базовой ставки рабочего первого разряда, составляет <данные изъяты>

           Заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из действующей базовой ставки рабочего первого разряда, составляет <данные изъяты>.

           Расчеты разницы между заработной платой, подлежащей начислению и выплате, и фактически выплаченной, признаются судом достоверными, как соответствующие расчетным листкам, выдаваемых работнику работодателем, и структуре расчетов, не опровергнутых ответчиком.

         Исковые требования Петровой С.В. подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12 и части 6 статьи 152 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть 3 статьи 390 и часть 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской       Федерации

Трудового кодекса     Российской Федерации», если ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 Трудового кодекса РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

         Рассматривая ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в связи с пропуском срока, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ, следует признать, что Петрова С.В. срок обращения в суд пропустила по объективным причинам, которые признаются судом уважительными.

         Подтверждением тому является решение Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение Судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно регистрационной дате иск в суд Петровой С.В. подан ДД.ММ.ГГГГ.

         Следовательно, Петровой С.В. необходимо восстановить срок согласно ее ходатайству.

При рассмотрении иска по существу следует учитывать следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее «Закон о банкротстве») наблюдением является процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 года №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» согласно абзацам 2 и

3 пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего; эти требования исключаются из реестра арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании уступивших в силу судебных актов.

         В связи с этим предъявления указанных требований в порядке статей 71 и 100 Закона о банкротстве не требуется. Арбитражный управляющий обязан самостоятельно в разумный срок, но не позднее установленного абзацем 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве на основании имеющихся у должника документов, подтверждающих наличие задолженности перед работниками, возникшей до возбуждения дела о банкротстве, включить эти требования в реестр. При этом следует учитывать, что включению в реестр подлежат требования об оплате труда за периоды, истекшие до возбуждения дела о банкротстве, и выходные пособия лиц, уволенных до этой даты (пункт 1 статьи 136 Закона о банкротстве). Задолженность же по оплате труда за периоды, истекшие после возбуждения дела о банкротстве, и по выплате выходных пособий лицам, уволенным после этой даты, относится к текущим платежам (статья 5, абзац 3 пункта 2 статьи 134 и пункт 2 статьи 136 Закона о банкротстве).

         Определением Арбитражного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству заявление ООО «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» о признании его несостоятельным (банкротом).

         Таким образом, иск Петровой С.В. подлежит удовлетворению только в части взыскания неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Разрешая требования в части взыскания денежной компенсации морального вреда, суд учитывает, что решением Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,

в пользу Петровой С.В. уже был взыскан моральный вред в размере <данные изъяты> в связи с существенным ущемлением ее права на получение справедливого вознаграждения за свой труд.

         Поэтому суд считает, что взыскание морального вреда в данном случае является излишним.          

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден на основании статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета - Старорусского муниципального района Новгородской области.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Следовательно, государственная пошлина по требованию о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, являющемуся имущественным, в зависимости от цены иска составляет <данные изъяты>.

           Суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

                                                          решил:

           Иск Петровой С.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

           Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в пользу Петровой С.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

         Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис» в доход местного бюджета Старорусского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

         В остальной части иска отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение месяца со дня составления 30 декабря 2013 года мотивированного решения через Старорусский районный суд поселка Парфино.

               Судья:                                                              Г.А. Саламатина