Решение по делу № 2-1981/2015 ~ М-1549/2015 от 06.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2015 года Ленинский районный суд г. Иркутск в составе председательствующего судьи Батаен М.В., при секретаре Корзун О.Ф, с участием представителя истца Косовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1981/15 по иску Жарковой Е.Г. к администрации г. Иркутска, Жаркову В.Г. о признании расторгнутым договора найма жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она постоянно проживает, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является Жарков Г.В. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Ж. – жена (умерла ****год г.), Жаркова Е.Г. – дочь, Жарков В.Г. – сын, Поскольку жилищные права и обязанности в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, <адрес> - возникли до ****год г., следовательно, в данном случае применению подлежат нормы ЖК РСФСР. Жарков Г.В. обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о приватизации квартиры, однако ему было отказано, поскольку не представлено нотариальное согласие Жаркова В.Г. на приватизацию, рекомендовано обратиться в суд. Жарков В.ГИ. более 10 лет назад выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства по адресу: г. Иркутск, <адрес>. В настоящее время Жарков В.Г. отбывает наказание в местах лишения свободы. Жарков В.Г. в спорном жилом помещении не проживает, расходов по его содержанию не несет, ремонт не производит. В Жарков Г.В. против приватизации спорного жилого помещения не возражает, на жилое помещение не претендует.

Просит признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с Жарковым В.Г.

В судебное заседание истец Жаркова Е.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Косова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что истец намерена приватизировать квартиру, но, поскольку ответчик отбывает наказание, у него открытая форма туберкулеза, с ним родственники не общаются. Ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, не проживал в спорном помещении, не оплачивал за жилье, не предпринимал мер по его сохранению, проживал по адресу: г. Иркутск, <адрес>, откуда его забрали отбывать наказание.

В судебное заседание ответчики администрация г. Иркутска в лице своего представителя, Жарков В.Г., третье лицо Жарков Г.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в материалы дела представлены заявления администрации г. Иркутска, третьего лица о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом, непредставление истцом доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до 1 марта 2005 года, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР. Суд, учитывая, что спорное правоотношение возникло до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, полагает возможным при рассмотрении дела применить нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес>, на основании ордера № от ****год является Жарков Г.В. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Ж. – жена, Жарков В.Г. – сын, Жаркова Е.Г. - дочь.

Из представленных в материалы дела свидетельств о смерти № от ****год и № от ****год следует, что ****год умерла Ж. ****год умер Жарков В.Г., о чем составлены записи актов о смерти № и № соответственно.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся дети, родители, супруг нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей на момент выезда ответчика Жаркова В.Г. из спорного жилого помещения, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные требования содержатся в ст. 83 ЖК РФ: в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно справкам, поквартирным карточкам в жилом помещении по адресу: г. Иркутск, <адрес>, зарегистрированы Жаркова Е.Г., Жарков Г.В., Жарков В.Г. снят с регистрационного учета ****год

Из материалов дела следует, что Жарков В.Г. в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы на основании приговора Иркутского областного суда от ****год г.

Судом в судебном заседании были допрошены свидетели, показания которых в силу требований ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу.

Так, свидетель В., допрошенная в судебном заседании показала, что по адресу: г. Иркутск, <адрес> проживает 50 лет, семью Жарковых знает 26 лет, заезжали в квартиру Ж., Жарков Г.В., и дети Жарков В.Г, и Жарков В.Г., потом родилась дочь Жаркова Е.Г. В настоящее время в квартире проживает Жарков Г.В. и Жаркова Е.Г. Ж. умерла, сын Жарков В.Г. погиб, второй сын Жарков В.Г. находится в колонии. На момент, когда Жаркова В.Г. осудили, он не проживал в спорной квартире, женился второй раз, у него родился ребенок, его родители продали гараж и дали ему деньги на покупку квартиры, это было более 10 лет назад, ребенку уже 17 лет. На момент рождения ребенка ответчик не проживал в спорной квартире. Никогда не видела его больше. После своего первого вселения он выехал со своей второй женой. В последний раз в спорной квартире была на поминках Ж. В квартире нет вещей Жаркова В.Г., никаких закрытых комнат не было. При жизни Ж. бывала чаще в квартире, чем после ее смерти. За квартиру платила Ж., после смерти – Жаркова Е.Г., Жарков В.Г. никогда не присылал деньги.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С. показала, что по адресу г. Иркутск, <адрес> проживает с ****год., знает семью Жарковых, вселялись мать с отцом и двое детей, потом родилась дочь. С ними проживала мать Ж., она умерла, один сын погиб, Ж. умерла, второго сына давно не видит. Он освободился в первый раз, женился, уехал, ему квартиру купили, потом его не видела больше. В первый раз его забрали в тюрьму сразу после армии. Около десяти лет назад он переехал к жене, они приходили в гости в спорную квартиру. Потом он исчез из виду. Ему никто не чинил препятствий ко вселению, в гости его пускали, он приходил с женой и ребенком. Сейчас он отбывает наказание повторно. На тот момент, как его осудили, он проживал в другом месте. До этого он не приходил вселяться, вещи не приносил. Часто бывала в квартире при жизни Ж., раз в неделю. Когда приходила к ним в гости, у них не было закрытых комнат, обособленных вещей ответчика, не было речи о том, чтобы Жарков В.Г. собирался вернуться. Никто не показывал его вещей, поскольку их нет в доме. В свое время за квартиру платила Ж., сейчас – Жаркова Е.Г. Если бы Жарков В.Г. оплачивал за квартиру, все бы знали об этом. Он приезжал в гости с ребенком. Ребенок тогда еще маленький был, завернут в пеленки. Сейчас ему лет 17. Препятствий Жаркову В.Г. к пользованию квартирой не было, он просто проживал в другом месте

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет, заинтересованность свидетелей в исходе дела судом не установлена, неприязненных отношений к сторонам нет. Из показаний свидетелей следует, что ответчик в квартире не проживает, вселиться не пытался, прав на квартиру не предъявлял, вещей его в квартире не имеется, ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно, расходов по содержанию жилого помещения не несет, иным образом право пользования за собой не сохраняет.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая и ведомственный жилищный фонд, вправе приобрести эти помещения в собственность (ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ,

каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Указанными правовыми нормами предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Для разрешения вопроса о том, утратил ли наниматель или член его семьи право на спорное жилое помещение, подлежат определению обстоятельства, с которыми Жилищный кодекс РФ связывал и связывает расторжение договора найма жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» указал судам, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ (ст. 89 ЖК РСФСР) в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей на момент выезда ответчика из спорного жилого помещения, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанными правовыми нормами предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Судом установлено, что ответчик Жарков В.Г. добровольно выехал из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с момента своего выезда никаких прав на спорное жилое помещение не предъявлял, вселиться в спорное жилое помещение не пытался, в квартире не жил, не принимал участия в поддержании жилого помещения в состоянии, пригодном для жилья, иным образом права пользования спорным жилым помещением за собой не сохранял, препятствий во вселении ему не чинилось. С учетом продолжительности отсутствия ответчика Жаркова В.Г. в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика носит постоянный характер, он проживал в другом месте, в том числе, и на момент вынесения приговора суда в отношении него, не исполнял и не пытался исполнять обязанности члена семьи нанимателя.

Суд установил обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчик Жаркова В.Г. из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика Жаркова В.Г. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Судом установлено, что не проживание Жаркова В.Г. в спорной квартире не вызвано созданием ему препятствий в пользовании данным жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Ответчику Жаркову В.Г. судом в определении о принятии и подготовки дела к слушанию были разъяснены обстоятельства, которые он должен доказать суду. Доказательств таких обстоятельств ответчик суду не представил, и такими доказательствами суд не располагает.

При таких обстоятельствах исковые требования Жарковой Е.Г. признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с Жарковым В.Г., подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ****░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░