Решение по делу № 2-135/2020 (2-3728/2019;) ~ М-3310/2019 от 31.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е <номер> Именем Российской Федерации

23 января 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи <ФИО>8.,

при секретаре <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права пользования и права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права пользования и права собственности на жилое помещение, указав в обоснование требований следующее.

С <дата> и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее отцу <ФИО>3 на основании договора найма от 02.02.2005г.

В указанную квартиру он был вселен с согласия нанимателя <ФИО>3 в качестве члена семьи нанимателя.

<дата> <ФИО>3 умер, после смерти которого истец продолжает проживать в квартире.

Обратившись в администрацию МО «Город Астрахань» в лице Жилищного управления с заявлением о передаче <ФИО>1 жилого помещения в порядке приватизации, истцом был получен отказ в связи с тем, что передача жилого помещения муниципального жилого фонда в порядке приватизации возможна только при наличии документа, подтверждающего возникновение жилищных отношений.

Поскольку она была вселена с согласия нанимателя квартиры и Жилищного управления администрации города, зарегистрирована и проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги, полагает, что она приобрела право пользования спорной квартирой.

С учетом уточнения требований, истец просит признать за ней, на условиях социального найма, право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на данное помещение в порядке приватизации.

В судебное заседание истец <ФИО>1 не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, согласно заявления исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>1 – <ФИО>4, действующая на основании доверенности, требования с учетом уточнения поддержала, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, показала, что <ФИО>1, являясь дочерью <ФИО>3, являющегося по договору социального найма нанимателем спорного помещения, умершего 07.07.2018г.,истица зарегистрирована и проживает в спорной квартире. С <ФИО>3 она вела совместное хозяйство, была фактически членом его семьи, оплату за наем не осуществляла, в связи с несовершеннолетним возрастом, отсутствием источника дохода.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>», <ФИО>5, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку имеется задолженность по оплате за наем спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов свой семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 672 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежнем нанимателем.

В силу ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что <ФИО>1 с <дата> и по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено ее бабушке <ФИО>6 на основании решения Исполнительного комитета Астраханского городского Совета депутатов трудящихся <номер> от 12.10.1971г. на состав семьи два человека: она и ее сын <ФИО>3, <дата> г.р. (свидетельство о рождении I-KB <номер> от 04.09.2000г.).

<дата> <ФИО>6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 05.08.2000г.

В последующем, на основании договора найма от <дата> спорное жилое помещение было предоставлено отцу <ФИО>1 - <ФИО>3, куда истица была вселена с согласия нанимателя в качестве члена семьи нанимателя, родство подтверждается свидетельством о рождении <ФИО>1, <дата> г.р., за № I-KB 553912 от 13.05.2003г.

Данные сведения подтверждаются заключенным между Некоммерческой организацией «Жилищно-эксплуатационная контора №<адрес>» и <ФИО>3 договором найма жилого помещения от 02.02.2005г., карточкой регистрации формы <номер>, копией паспорта <ФИО>1, адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>.

<дата> <ФИО>3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

После его смерти, изменения в договор социального найма или перезаключение договора найма с членами семьи нанимателя не производилось, однако истец проживала с ним в данной квартире, и проживает в ней в настоящее время, состоит на регистрационном учете, администрация города отказывается передать ей жилое помещение в порядке приватизации, ввиду отсутствия документа, подтверждающего возникновение жилищных отношений.

Согласно выписке <номер> из реестра муниципального имущества МО «<адрес>» <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., включена в реестр муниципального имущества на основании решения Астраханского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> и решения малого <адрес> Совета народных депутатов от <дата> <номер> «О передаче объектов в муниципальную собственность <адрес>».

Из справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Астраханский филиал <номер> от <дата> и уведомления Управления Росреестра по <адрес> следует, что <ФИО>1 ранее в приватизации не участвовала, собственности за ней не значится.

Судом, на основании представленных по делу доказательств, установлено, что <ФИО>1 была вселена в спорное жилое помещение <ФИО>3, предоставленное ему на основании договора найма, на законном основании с оформлением регистрации по фактическому месту жительства, проживала в жилом помещении с рождения совместно с нанимателем, вела с ним общее хозяйство, то есть проживали единой семьей.

При жизни наниматель не оспаривал право проживания истца в спорном жилом помещении.

В ходе судебного разбирательства, по убеждению суда, установлено возникновение у истца равного с нанимателем жилой площади права пользования спорным жилым помещением, обусловленного его вселением в качестве члена семьи нанимателя, а также фактическим проживанием в спорной квартире длительный период времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что условия ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации были выполнены.

Из материалов дела следует, что права <ФИО>3 возникшие при его жизни на данное помещение, никем не оспорены. Судом установлено, что <ФИО>3 фактически дал согласие на вселение истца в спорное жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, в который истец был бы включен в качестве члена семьи нанимателя, не позволяет опровергнуть иные доказательства, свидетельствующие о его фактическом вселении в спорное жилое помещение в качестве члена семьи.При этом администрацией района или города факт проживания истца не оспаривался.

Вместе с этим, доказательства свидетельствуют о том, что проживание <ФИО>1 в спорном жилом помещении носило постоянный характер.

Поскольку в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему, суд признает законными, достаточно обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования <ФИО>1

Кроме того, до момента подачи <ФИО>1 настоящего иска, администрация МО «<адрес>» не предъявляла к ней какие-либо требования, в том числе о выселении в связи с незаконным проживанием.

Таким образом, при разрешении настоящего спора судом установлено, что истец был вселен в спорное помещение в установленном законом порядке при жизни нанимателя <ФИО>1 в качестве члена семьи. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Обстоятельств, препятствующих приватизации истцом <адрес> в <адрес>, судом не установлено.

<ФИО>1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживает в данном жилом помещении, участия в приватизации не принимала.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>1 к Администрации МО «<адрес>» о признании права пользования и права собственности на жилое помещение,

- удовлетворить.

Признать за <ФИО>1 право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за <ФИО>1 право собственности, в порядке приватизации, на <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А. Колбаева

Решение вынесено в окончательной форме <дата>.

Судья Ф.А.Колбаева