Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2018 ~ М-83/2018 от 25.01.2018

Дело № 2-279/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2018 года        г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Загребанцева А.Б.,

при секретаре Айрапетян Н.А.,

с участием заместителя прокурора Ужурского района Владимировой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к Макиенко А.М. о взыскании неосновательного обогащения (незаконно полученной пенсии),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с иском к Макиенко А.М. о взыскании неосновательного обогащения (незаконно полученной пенсии), мотивируя его следующим. Макиенко А.М. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно ст. 13 этого закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 года нормы ФЗ «О страховых пенсиях»), регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры, внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры, внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В качестве подтверждения учебы в образовательном учреждении Макиенко А.М. представила справку из КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» (№ 500 от 20.09.2016 года) о том, что она обучается в указанном образовательном учреждении с 01.09.2016 года. В этой связи Макиенко А.М. была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Макиенко А.М была установлена федеральная социальная доплата.

Согласно поступившего в УПФР в Ужурском районе списка, выданного КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум», Макиенко А.М. отчислена из учебного заведения 11.01.2017 года (приказ № 17-К от 11.01.2017 года).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 указанного Федеральной закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Таким образом, выплата пенсии Макиенко А.М. должна была быть прекращена с 01.02.2017 года, в связи с чем пенсия, полученная Макиенко А.М. за период с 01.02.2017 года по 31.10.2017 года в размере 76860 рублей, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заместитель прокурора Ужурского района Владимирова О.В.в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Макиенко А.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о получении судебного извещения. Ответчик не сообщила суду о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в её отсутствие в суд от ответчика не поступило. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчик копию искового заявления получила, однако отзыв на иск не представила, возражений не заявила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего прокурор не возражал.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно, надлежащим образом. Представитель Управления ПФ РФ в Ужурском районе Галкина И.Н., действующая на основании доверенности от 05.09.2017 года, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск начальник Управления ПФР в Ужурском районе Ковшова Т.Г. заявленные прокурором исковые требования поддержала, указала, что Макиенко А.М. в качестве подтверждения учебы в образовательном учреждении была предоставлена справка из КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» за № 500 от 20.09.2016 года о том, что она обучается по очной форме с 01.09.2016 года. Пенсия Макиенко А.М. по случаю потери кормильца была продлена по причине прохождения обучения, пенсия выплачивалась ей до 31.10.2017 года. Кроме того, Макиенко А.М. была установлена федеральная социальная доплата. Согласно поступившего в УПФР в Ужурском районе списка., выданного КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум», Макиенко А.М. была отчислена из учебного заведения 10.01.2017 года на основании приказа № 17-к от 10.01.2017 года. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ выплата пенсии Макиенко А.М. должна была быть прекращена с 01.02.2017 года. Таким образом, пенсия, полученная Макиенко А.М. за период с 01.02.2017 года по 31.10.2017 года в размере 76860 рублей, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Оценив доводы иска, заслушав заместителя прокурора Ужурского района Владимирову О.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как следует из материалов дела, Макиенко А.М. на основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 15.08.2001 года была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

На основании заявления Макиенко А.М. от 16.10.2016 года и представленной справки об обучении её по основной образовательной программе в КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» по специальности «Повар, кондитер» № 500 от 20.09.2016 года (срок обучения с 01.09.2016 года по 30.06.2019 года), ей была продлена выплата пенсии по случаю потери кормильца.

В тот же день Макиенко А.М. дано обязательство о том, что она обязуется в сентябре месяца каждого учебного года представлять справку с места учебы. О переводе на заочное отделение, прекращении учебы до срока, указанного в справке, а также о других обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера базовой части пенсии, она обязалась в течение пяти дней в письменном виде известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. При образовании переплаты пенсии по ее вине полученную сумму обязалась внести в полном размере.

В соответствии с ч. 1ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

На основании указанной нормы Макиенко А.М. также была установлена федеральная социальная доплата.

Согласно справке, представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе, Макиенко А.М. установлена пенсия по случаю потери кормильца в размере 5529 рублей 06 копеек с 01.02.2017 года по 31.03.2017 года и в размере 5541 рубль 05 копеек с 01.04.2017 года по 01.10.2017 года, федеральная социальная доплата в размере 3010 рублей 94 копейки с 01.02.2017 года по 31.03.2017 года и в размере 2998 рублей 95 копеек с 01.04.2017 года по 01.10.2017 года.

В силу положений ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из ч. 12 ст. 12.1Федерального закона «Огосударственной социальнойпомощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч.. 2, 3 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления выплаты пенсии и социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером органа, осуществляющего выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера страховой пенсии и доплаты или прекращение выплат.

При проведении пенсионным органом проверки выявлено, что Макиенко А.М. с 11.01.2017 года была отчислена из КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» на основании приказа № 17-к. Указанные обстоятельства подтверждены списком лиц старше 18 лет, являющихся пенсионерами по случаю потери кормильца или иждивенцами получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, выданным директором КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум», а также приказом № 17-к от 11.01.2017 года.

Таким образом, выплата пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты Макиенко А.М. должна была быть прекращена с 01.02.2017 года.

Учитывая, что в нарушение приведенных выше норм права Макиенко А.М. своевременно не сообщила в пенсионный орган об отчислении ее из учебного заведения, ответчику незаконнобыла выплачена пенсия по случаю потери кормильца в размере 49845 рублей 57 копеек и федеральная социальная доплата в размере 27014 рублей 53 копейки за период с 01.02.2017 года по 31.10.2017 года, которая является неосновательным обогащением.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качественеосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещениевреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качествесредства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку ответчиком Макиенко А.М. не было исполнено обязательство, данное Пенсионному фонду Российской Федерации 04.10.2016 года, а именно не сообщено об отчислении ее из учебного заведения, при таких обстоятельствах, нельзя говорить о том, что со стороны Макиенко А.М. отсутствовала недобросовестность, позволяющая освободить ее от гражданско-правовой ответственности по возврату полученных денежных средств.

Оснований для отказа во взыскании с Макиенко А.М. полученнойза спорный период страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплатыу суда не имеется, поскольку со стороны ответчика имела место недобросовестность при получении указанной пенсии и федеральной социальнойдоплаты за указанный период, поскольку обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, возложена на пенсионера.

С учетом изложенного суд полагает заявленные прокурором исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере: 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей. Таким образом, с Макиенко А.М. необходимо взыскать государственную пошлину в размере 2506 рублей.

В силу ч. 2 ст. 61.1Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Макиенко А.М. в пользу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ужурском районе Красноярского края сумму неосновательного обогащения в виде незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в общем размере 76860 (семьдесят шесть тысяч восемьсот шестьдесят) рублей.

Взыскать с Макиенко А.М. государственную пошлину в размере 2506 рублей в доход муниципального образования Ужурский район.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения им копии решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 26 марта 2018 года

Председательствующий                                           А.Б. Загребанцев