Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2017 ~ М-188/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-172/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года                                                                 с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий, обязывании доведения до потребителей резолютивной части решения суда,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Арсеньев обратился в суд с названным иском, в котором просил: признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность общественного питания в кафе «У ФИО2», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, с момента выявления нарушений – с 16 августа 2017 года и до временного запрета деятельности – 17 часов 00 минут 21 августа 2017 года, выразившиеся в оказании услуг общественного питания: а) с нарушениями требований санитарного законодательства, создавшими реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей и возможность возникновения пищевых отравлений: - в кафе в 70% исследованных смывов с объектов исследования, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (загрязнены бактериями группы кишечной палочки руки и санитарная одежда ФИО2, разделочные доски, разделочный стол с готовой продукцией, холодильная витрина с готовой продукцией, что свидетельствует о не соблюдении санитарно-эпидемиологического режима на предприятии общественного питания, в том числе не соблюдение режимов санитарной обработки инвентаря, оснащения (оборудования), обработки рук и санитарной одежды; - не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП; - в обеденном зале и горячем цеху в кафе «У ФИО2» визуально грязно; не проводится своевременно и по мере необходимости текущая уборка производственного помещения (горячий цех), санитарная обработка технологического оборудования; - в помещении горячего (производственного) цеха находятся уборочный инвентарь личные вещи, верхняя (санитарная одежда – фартук); - отсутствует специальная маркировка на разделочном инвентаре (разделочные доски, ножи); - в горячем (производственном) цеху не выделены отдельные рабочие зоны (нет маркировки), за счет чего имеет место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов готовой продукции, не исключена опасность загрязнения пищи опасной для здоровья посетителей микрофлорой; - в холодильной витрине находится готовая продукция, на которую отсутствует информации о времени приготовления и сроке хранения;- в горячем (производственном) цехе в бытовом холодильнике находятся продукты для приготовления блюд, на которую отсутствует информация о дате и времени приготовления, об условиях хранения, сроке хранения; - не соблюдаются условия обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яйца, чистого яйца, не выделено место для его обработки, отсутствует инструкция по обработке яйца; - не проводится оценка качества полуфабрикатов, приготовленной и подлежащей реализации пищи; - не соблюдаются условия порционирования холодных закусок и готовых блюд отсутствуют стол с охлаждаемой рабочей поверхностью; термометр для контроля требуемого температурного режима не выше + 16 С; - не установлены бактерицидные лампы на производственных площадях используемых для порционирования готовых блюд; - не представлена (отсутствует на рабочем месте) личная медицинская книжка на работника кафе «У ФИО2» (работник 1 ФИО2); не проводится осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний (не представлен журнал); - не представлена программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований по контролю санитарного состояния кафе и качества реализуемой пищи; б) с нарушениями требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», создавшими угрозу причинения вреда здоровью потребителей: - по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы образцы «Салат «Крабовый» с заправкой», «Салат «Оливье» с заправкой», «Капуста тушеная с колбасой», «Котлета куриная жареная», «Жареные куриные ножки с подливом», отобранные в кафе «У ФИО2» для исследования ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует по микробиологическим показателям (обнаружены в 1.0 г бактерии группы кишечной палочки, при норме не допускается); - для приготовления пищи в кафе «У ФИО2» использовалось продовольственное сырье без информации о продукции, в том числе без информации о дате изготовления, сроке годности и условиях хранения продукции и без информации об ее изготовителе (без маркировочного ярлыка или его копии); обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность общественного питания в кафе «У ФИО2» по адресу: <адрес> (на центральном рынке), в срок с 20 сентября 2017 года прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации <адрес> в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в городе Арсеньев не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, признав их в полном объеме, о чем предоставила заявление, дополнительно указав, что все нарушения в настоящее время ею устранены.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Положениями части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае, суд исходит из того, что предусмотренное право ответчика на признание иска вытекает из установленного процессуальным законом принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Поскольку такое признание иска ответчиком – индивидуальным предпринимателем ФИО2 является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений, принимая во внимание, что ответчику разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренных статьей 173 и частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимает признание иска ответчиком, на основании чего полагает возможным удовлетворить заявленные Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю требования без рассмотрения требований по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 13 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в том числе, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий, обязывании доведения до потребителей резолютивной части решения суда – удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность общественного питания в кафе «У ФИО2», расположенном по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей, с момента выявления нарушений – с 16 августа 2017 года и до временного запрета деятельности – 17 часов 00 минут 21 августа 2017 года, выразившиеся в оказании услуг общественного питания:

а) с нарушениями требований санитарного законодательства, создавшими реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей и возможность возникновения пищевых отравлений:

- в кафе в 70% исследованных смывов с объектов исследования, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (загрязнены бактериями группы кишечной палочки руки и санитарная одежда ФИО2, разделочные доски, разделочный стол с готовой продукцией, холодильная витрина с готовой продукцией, что свидетельствует о не соблюдении санитарно-эпидемиологического режима на предприятии общественного питания, в том числе не соблюдение режимов санитарной обработки инвентаря, оснащения (оборудования), обработки рук и санитарной одежды;

- не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП;

- в обеденном зале и горячем цеху в кафе «У ФИО2» визуально грязно; не проводится своевременно и по мере необходимости текущая уборка производственного помещения (горячий цех), санитарная обработка технологического оборудования;

- в помещении горячего (производственного) цеха находятся уборочный инвентарь личные вещи, верхняя (санитарная одежда – фартук);

- отсутствует специальная маркировка на разделочном инвентаре (разделочные доски, ножи);

- в горячем (производственном) цеху не выделены отдельные рабочие зоны (нет маркировки), за счет чего имеет место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов готовой продукции, не исключена опасность загрязнения пищи опасной для здоровья посетителей микрофлорой;

- в холодильной витрине находится готовая продукция, на которую отсутствует информации о времени приготовления и сроке хранения;

- в горячем (производственном) цехе в бытовом холодильнике находятся продукты для приготовления блюд, на которую отсутствует информация о дате и времени приготовления, об условиях хранения, сроке хранения;

- не соблюдаются условия обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яйца, чистого яйца, не выделено место для его обработки, отсутствует инструкция по обработке яйца;

- не проводится оценка качества полуфабрикатов, приготовленной и подлежащей реализации пищи;

- не соблюдаются условия порционирования холодных закусок и готовых блюд отсутствуют стол с охлаждаемой рабочей поверхностью; термометр для контроля требуемого температурного режима не выше + 16 С?;

- не установлены бактерицидные лампы на производственных площадях, используемых для порционирования готовых блюд;

- не представлена (отсутствует на рабочем месте) личная медицинская книжка на работника кафе «У ФИО2» (работник 1 ФИО2), не проводится осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний (не представлен журнал);

- не представлена программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований по контролю санитарного состояния кафе и качества реализуемой пищи;

б) с нарушениями требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», создавшими угрозу причинения вреда здоровью потребителей:

- по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы образцы «Салат «Крабовый» с заправкой», «Салат «Оливье» с заправкой», «Капуста тушеная с колбасой», «Котлета куриная жареная», «Жареные куриные ножки с подливом», отобранные в кафе «У ФИО2» для исследования 16 августа 2017 года, не соответствует по микробиологическим показателям (обнаружены в 1.0 г бактерии группы кишечной палочки, при норме не допускается);

- для приготовления пищи в кафе «У ФИО2» использовалось продовольственное сырье без информации о продукции, в том числе без информации о дате изготовления, сроке годности и условиях хранения продукции и без информации об ее изготовителе (без маркировочного ярлыка или его копии).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность общественного питания в кафе «У ФИО2» по адресу: <адрес> (на центральном рынке), в срок с 20 сентября 2017 года прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации <адрес> – газету «Сельский труженик» в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 октября 2017 года.

Председательствующий                                                          В.А. Акимчук