Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2015 ~ М-304/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-564/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Морозовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова С.Д. к ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л :

Макаров С.Д. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», зачтен страховой стаж работы <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. В педагогический стаж не включен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры ПМО «Шатура» в должности тренера-преподавателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ дополнительного образования детей Московской области «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» в должности тренера-преподавателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в ГУ ДОД МО «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа»;

а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением комиссии он не согласен, просит с учетом уточнения, включить в его специальный стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец Макаров С.Д. не явился, его представитель по доверенности Лошкарев В.В. иск поддержал, дав аналогичные изложенным в иске объяснения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Смирнов В.Д. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что по документам, представленным заявителем, его страховой стаж в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дня, что в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не дает ему права на включение в педагогический стаж последующей работы в должностях, связанных с дополнительным образованием. Периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов. Просит в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров С.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Макарову С.Д. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом в стаж не включены периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры ПМО «Шатура» в должности тренера-преподавателя, так как указанное учреждение не предусмотрено списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ дополнительного образования детей <адрес> «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» в должности тренера-преподавателя, так как в индивидуальных сведениях отсутствует ссылка на льготу;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в ГУ ДОД МО «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа», так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил менее 16 лет 08 месяцев;

а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

Льготный стаж, принятый к зачету пенсионным органом, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Согласно копии трудовой книжки Макарова С.Д. (л.д. 10-13) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность тренера-преподавателя НУДО СДЮШОР по Греко-римской борьбе ПМО «Шатура».

На основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) (в редакции постановления от 26.05.2009 года № 449).

Список предусматривает должность «тренер-преподаватель» и учреждение «детско-юношеские спортивные школы всех наименований» (п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений»).

В связи с тем, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и учреждении, которые соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя.

Макаров С.Д. является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений, реализация им права на пенсионное обеспечение не может ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Истец не является стороной правоотношений, связанных с формированием сведений в системе персонифицированного учета и уплатой страховых взносов, и не имеет возможности обеспечить надлежащее исполнение соответствующих обязанностей работодателем.

В связи с этим факт отсутствия (неполнота) данных персонифицированного учета застрахованного лица или факт неуплаты работодателем дополнительного тарифа в связи с выполнением истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не могут служить самостоятельным основанием отказа в досрочном назначении пенсии указанному застрахованному лицу.

Представленными истцом доказательствами подтверждается, что в спорный период он осуществлял педагогическую деятельность.

В связи с изложенным, требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ дополнительного образования детей Московской области «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» в должности тренера-преподавателя подлежит удовлетворению.

Истец, осуществляя педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился в учебных отпусках.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Трудовым Кодексом РСФСР, действовавшим в период указанных отпусков, а также ст. 173 Трудового Кодекса Российской Федерации ученический отпуск является дополнительным отпуском работника с сохранением среднего заработка, в связи с чем в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Требование истца о включении в педагогический стаж периода работы в должности тренера-преподавателя в ГУ ДОД МО «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» с и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя удовлетворению не подлежит,

Список предусматривает должность «тренер-преподаватель» и учреждение «детско-юношеские спортивные школы всех наименований» (п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений»).

При этом п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции постановления от 26.05.2009 года № 449) установлено, что работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей может быть засчитана в педагогический стаж в случае, если на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Указанное условие для включения периодов работы истца в должностях и учреждениях дополнительного образования отсутствует, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Макарова С.Д. с учетом включения судом в стаж указанных выше периодов составил менее 16 лет 08 месяцев.

С учетом подлежащих включению в льготный стаж периодов работы стаж Макарова С.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет менее 25 лет, что не дает ему права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Макарова С.Д. удовлетворить частично.

Включить Макарову С.Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры ПМО «Шатура» в должности тренера-преподавателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ дополнительного образования детей Московской области «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» в должности тренера-преподавателя;

периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части включения в специальный стаж периода работы Макарова С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в ГУ ДОД МО «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по Греко-римской борьбе» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Комплексная детско-юношеская спортивная школа», а также об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                         Т.Ю. Хаванова