Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2012 ~ М-74/2012 от 18.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2012 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.,

зам.прокурора Литвина М.Ю.,

при секретаре Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Куйбышевского транспортного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кооперативу «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» о понуждении освободить самовольно занимаемую акваторию водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кооперативу «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» о понуждении освободить самовольно занимаемый водный объект, расположенный по адресу: <адрес> занимаемый для осуществления деятельности по отстою и обслуживанию маломерных судов до заключения соответствующего договора.

В судебном заседании заместитель прокурора Куйбышевской транспортной прокуратуры <адрес> Литвин М.Ю. исковые требования уточнил. Просил возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занимаемый водный объект площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый для осуществления деятельности по отстою и обслуживанию маломерных судов. Убрать с поверхности указанного водного объекта ограждения в виде труб, лодки. Пояснил, чтоКуйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства маломерного флота, а также законности расположения баз стоянок по отстою маломерных судов на территории Самарской области, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения водного законодательства со стороны ответчика Кооператива «Лодочной станции № 1 по эксплуатации маломерного флота». Ответчик, не заключив договора водопользования, самовольно использует водный объект, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления своей деятельности по отстою и обслуживанию маломерных судов. В связи с тем, что на протяжении длительного времени контролирующими органами какие-либо действенные меры к Кооперативу «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» не принимаются, прокурор обратился в суд с данными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель ответчика председатель Кооператива «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» Булушев В.А. и представитель по доверенности Зименкова Е.В. с исковыми требованиями Куйбышевского транспортного прокурора <адрес> не согласились. Обстоятельства, изложенные истцом, не оспаривали. Пояснили, что Кооператив «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» был создан в ДД.ММ.ГГГГ году и существует до настоящего времени. Ранее лодочная станция была создана и существовала при Куйбышевском нефтеперерабатывающем заводе (КНПЗ), которому решением Куйбышевского районного Совета народных депутатов трудящихся г.Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок и водная акватория для размещения лодочной станции. Лодочной станцией пользовались работники КНПЗ, в дальнейшем Лодочная станция стала осуществлять свою деятельность самостоятельно. Кооператив поставлен на учет в налоговом органе, принят Устав, не имеет к КНПЗ отношения. Ранее для заключения с уполномоченным органом договора на водопользование было необходимо сначала заключить договора аренды земельного участка. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик предпринимает меры для заключения договора аренды занимаемого им земельного участка площадью <...>, обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области. До настоящего времени договор аренды земельного участка не заключен. С ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с изменениями в законодательстве, лицо вправе заключить договор на водопользование в отсутствие договора аренды земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ года Кооператив обратился в Нижне-Волжское БВУ для заключения договора водопользования. До настоящего времени решение не принято. Пояснили также, что на спорном водном объекте площадью <...> ответчиком установлены ограждения в виде труб, лодки членов Кооператива.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.49-54).

Представитель третьего лица Нижне-Волжское бассейновое водное управление отдел водных ресурсов по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв от ДД.ММ.ГГГГ в котором просили провести судебное заседание в отсутствие представителя отдела (л.д.46, 47-48).

Представители третьих лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, пояснениями участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Куйбышевского транспортного прокурора <адрес>.

Пункт 1 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), определяет акваторию как водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

На основании статей 5, 6 ВК РФ водный объект - река, находящаяся в государственной или муниципальной собственности, относится к поверхностным общедоступным водным объектам, то есть объектам общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Согласно правовой конструкции договора аренды объект аренды подлежит передаче во временное владение и (или) пользование арендатору (статьи 606 и 607 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу части 2 статьи 12 ВК РФ положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются к договору водопользования, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства РФ или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса РФ, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров

Предоставление водных объектов в пользование, в отношении которых ко дню введения в действие Водного кодекса РФ не были приняты решения Правительства РФ или решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не были выданы лицензии на водопользование и не были заключены договоры пользования водными объектами, осуществляется в порядке, предусмотренном Водным кодексом РФ.

В силу ч.1 ст.16 ВК РФ договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Кооператив «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота», как юридическое лицо, создан ДД.ММ.ГГГГ и постановлен на учет в налоговом органе, существует до настоящего времени (л.д.6, 70, 85-93).

В своей деятельности Кооператив «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» использует водный объект площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по отстою и обслуживанию маломерных судов. На водном объекте размещены ограждения в виде труб, лодки членов Кооператива.

Установлено, что Кооперативу «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» указанный выше водный объект в пользование не предоставлялся, соответствующих правоустанавливающих документов на право пользования водным объектом у ответчика не имеется, право пользования водным объектом в государственном водном реестре не зарегистрировано.

Кроме того, в связи с нарушением водного законодательства, отсутствие договора водопользования земельного участка Кооператив «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» привлекался к административной ответственности, что подтверждено постановлениями Управления Росприродонадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28).

Указанные обстоятельства подтверждены также сторонами в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, нарушение ответчиком требований действующего законодательства, использование водного объекта самовольно без заключения договора на водопользование, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Доводы ответчика о том, что изначально водный объект выделялся <...> нефтеперерабатывающему заводу для размещения лодочной станции, не заслуживают внимания. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие, что Кооператив «Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» является правопреемником КНПЗ по использованию водного объекта со всеми правами и обязанностями. Сам Кооператив, как юридическое лицо, существует с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени, последнему занимаемый водный объект уполномоченными на то органами для пользования не отводился, не предоставлялся. Доказательства, подтверждающие использование ответчиком земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, экологической обстановкой, возможностью использования именно для осуществления деятельности по отстою маломерных судов не представлены. Из пояснений председателя Кооператива, данных в судебном заседании, и документов следует, что водный налог оплачивается Кооперативом в налоговый орган незначительными платежами по личной инициативе путем обращения в налоговый орган по факту пользования водным объектом. При этом менялся ли размер водного налога представители ответчика не знают, данное обстоятельство не выясняли.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куйбышевского транспортного прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Кооператив Лодочная станция № 1 по эксплуатации маломерного флота» освободить водный объект площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый для осуществления деятельности по отстою маломерных судов, убрав лодки и ограждения с поверхности водного объекта в виде труб, до заключения соответствующего договора на водопользование.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись. Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме 19.03.2012 г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>

<...>