Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2018 от 14.03.2018

Адм. 12-106/2018    копия

Р Е Ш Е Н И Е

06 апреля 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Половинкина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу Половинкина ФИО5 на постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края Бойкова А.М. от 07 марта 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края Бойковым А.М. от 07 марта 2018 Половинкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Половинкин С.А. обратился в Пермский районный суд Пермского края с жалобой, просит постановление отменить как необоснованное и незаконное, производство по делу прекратить по тем основаниям, что требования приказа Министерства транспорта РФ от 21 августа 2013 № 273, предусматривающего обязательное оснащение транспортных средств тахографами применяются к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Он не является индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица, а потому не является субъектом административного правонарушения, следовательно необоснованно привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель Половинкин С.А. на доводах жалобы настаивал. Пояснил, что действительно 19 февраля 2018 в 13.10 в районе д. 92 по ул. Героев Хасана в г. Перми управлял транспортным средством <данные изъяты>, предназначенным для перевозки грузов, без технического средства контроля (тахографа). Индивидуальным предпринимателем не является. Никакую деятельность по перевозке грузов не ведет. Транспортная накладная ему выдана его знакомым для подтверждения, что перевозимый им груз не похищен.

Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством для перевозки грузов без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273.

Из п. 2 данного Приказа следует, что он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно приложению № 2 к приказу Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, к которым, в том числе, относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2).

Как следует из свидетельства о регистрации транспортное средство <данные изъяты> зарегистрированное ГИБДД Пермского края на имя Половинкина С.А., имеет разрешенную максимальную массу 7990 кг.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2018 в 13.10 на ул. Героев Хасана, 92, г. Перми Половинкин С.А. управлял автомобилем <данные изъяты> без технического средства контроля (тахограф), обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителем транспортного средства, чем нарушил требования пр. Минтранса России № 36 от 13 февраля 2013 года и пр. Минтранса России от 21 августа 2013 года № 273.

Вина Половинкина С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым Половинкин С.А. не согласился, фотоматериалом, транспортной накладной о перевозке груза от 19 февраля 2018.

Указанные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Половинкина С.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения. Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения тем самым производства по делу об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Оснований не доверять либо относиться с сомнением к представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Каких либо неустранимых сомнений в виновности заявителя материалы дела не вызывают, а потому довод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения подлежит отклонению.

То обстоятельство, что Половинкин С.А. не является индивидуальным предпринимателем, коммерческой деятельностью не занимается, не свидетельствует о его невиновности и не освобождает Половинкина С.А. от ответственности.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, является факт отсутствия тахографа, его неисправное состояние или нарушение правил использования на момент выпуска транспортного средства на линию для перевозки грузов.

В соответствии с п. 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса России от 21 августа 2013 № 273, целью оснащения транспортных средств тахографами является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе, для защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц. Данные цели должны достигаться при коммерческом использовании транспортных средств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» под российским перевозчиком подразумевается российское физическое лицо, использующее принадлежащее ему грузовое транспортное средство для перевозки грузов.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются также физические лица, наделенные статусом российского перевозчика.

Поскольку Половинкин С.А. являлся водителем транспортного средства массой свыше 3,5 тонн но не более 12 тонн, перевозил груз с коммерческой целью, что подтверждается транспортной накладной о перевозке груза, он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Отсутствие у Половинкина С.А. статуса индивидуального предпринимателя какого-либо правового значения для дела не имеет.

Таким образом, принимая во внимание положения приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года № 36, согласно которым на транспортном средстве, предназначенном для перевозки грузов, имеющим максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн, должен быть установлен тахограф, учитывая, что масса транспортного средства, которым управлял Половинкин С.А. составляет 7990 кг (7,9 тонн), суд пришел к убеждению о доказанности вины Половинкина С.А. в совершении инкриминируемого правонарушения. Транспортное средство, которым управлял Половинкин С.А. могло эксплуатироваться только с использованием тахографа. Управление транспортным средством в его отсутствие либо с неисправным тахографом обоснованно послужило основанием для привлечения водителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Половинкина С.А. от административной ответственности нет. Наказание назначено согласно санкции статьи в минимальном размере.

Таким образом, оснований для отмены, изменения постановления должностного лица административного органа от 07 марта 2018 в отношении Половинкина С.А. у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира отдельной роты ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Пермскому району Пермского края Бойкова А.М. от 07 марта 2018 о признании Половинкина ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу Половинкина С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья              О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в материале № 12-106/2018

Пермского районного суда

Пермского края