Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2016 (2-5613/2015;) ~ М-5975/2015 от 15.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    14 января 2016 года г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2016 по иску Волкова Д.А. к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. о. Сызрань, Волковой А.С., Волкову А.А., Волкову В.А., Волковой Д.В. о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, суд

У с т а н о в и л:

    Волков Д.А. обратился к Администрации г.о. Сызрань, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. о. Сызрань, Волковой А.С., Волкову А.А., Волкову В.А., Волковой Д.В. с требованием о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>А <адрес>, а также об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что в 1987 году организацией СМП 822 ФИО7 на состав семьи 7 человек, в том числе него, его жену ФИО8, их сына ФИО9, дочь ФИО1, зятя ФИО2, внуков ФИО4 и ФИО3 было предоставлено помещение в здании бывших яслей, расположенных по адресу: г. Сызрань, <адрес>, 13А. На основании решения Сызранского городского суда Самарской области от <дата> за Волковым А.А., Волковой А.С. и их детьми Волковыми Д.В. и В.А. признано право на жилую площадь в <адрес> по ул. <адрес>, 13. В октябре 2002 года переданы в муниципальную собственность как здание детских яслей. В 2007 ФИО2 за свой счет были произведены перепланировка данного жилого помещения, а также подготовлены необходимые документы для перевода здания бывших яслей в жилые помещения. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** данное нежилое помещение переведено в жилые помещения, в результате чего образовалось четыре квартиры. В результате проведенной перепланировки <адрес> образовалось две квартиры - № *** и № ***, из которых на сегодняшней день <адрес> занимают Волков А.А., Волкова А.С. Волков В.А. и Волкова Д.В., а <адрес> - истец, который фактически проживает в <адрес>, а зарегистрирован в <адрес>. На его обращение по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ему было разъяснено, что отсутствуют основания для заключения вышеуказанного договора и рекомендовано обратиться в суд.

    Полагает, что поскольку вышеуказанное жилое помещение он был вселен на законных основаниях, на протяжении длительного времени им выполняются все обязанности нанимателя жилого помещения по содержанию и оплате за жилье и коммунальные платежи, в связи с чем он приобрел право пользования спорным жилым помещением.

    В судебное заседание Волков Д.А. не явился, его интересы представляет представитель в лице Тепловой Н.А. заявленные требования поддержала, по вышеизложенным доводам.

    В судебном заседании ответчик - представить Администрации г.о. Сызрань в лице Андреевой Н.П. исковые требования оставила на усмотрение суда.

    В судебное заседание ответчик - представить КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице Пигалкиной В.Я. не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без участия Комитета по имеющимся в деле доказательствам.

    В судебном заседании Волкова А.С., Волков А.А., Волков В.А. не возражали против заявленных требований.

    Суд, заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, а также ст.ст. 1 и 3 ЖК РФ принципы неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища являются одними из основных принципов конституционного и жилищного законодательства Российской Федерации. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

    Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 ЖК РФСФР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном законом порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

    Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование…

    Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

    В силу ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

    Судом установлено, что в 1987 году организацией СМП 822 ФИО7 на состав семьи 7 человек, в том числе него, его жену ФИО8, их сына ФИО9, дочь ФИО1, зятя ФИО2, внуков ФИО4 и ФИО3 было предоставлено помещение в здании бывших яслей, расположенных по адресу: г. Сызрань, <адрес>, 13А.

    На основании решения Сызранского городского суда Самарской области от <дата> за Волковым А.А., Волковой А.С. и их детьми Волковыми Д.В. и В.А. признано право на жилую площадь в <адрес> по ул. <адрес>, 13.

    На основании Постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** данное нежилое помещение общей площадью 309,8 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>А переведено в жилые помещения, в результате чего образовалось четыре квартиры – двухкомнатная квартира, общей площадью 65,2 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., трехкомнатная квартира, общей площадью 75,9 кв.м., жилой площадью 48,5 кв.м., четырехкомнатная квартира, общей площадью 83,9 кв.м., жилой площадью 54,5 кв.м. и пятикомнатная квартира, общей площадью 84,8 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м.

<дата> между Волковой А.С. и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Сызрань заключен договор социального найма жилого помещения № *** жилого помещения - <адрес> общей площадью 69,2 кв.м. в жилом <адрес>А по ул. <адрес> на состав семьи пять человек, в том числе супруга Волкова А.А., детей Волкова В.А. и Волкова Д.А., а также брата ФИО13

    Кроме того, распоряжением Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань 02.<дата> № ***-р проведено упорядочение нумерации квартира в жилом доме по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>А трехкомнатной квартире, расположенной на 1-ом этаже, общей площадью 75,9 кв.м., жилой площадью 48,5 кв.м., наниматель Волкова А.С., согласно поквартирной карточки имеющей номер <адрес> присвоен – <адрес>. Двухкомнатной квартире, расположенной на 1 – ом этаже, общей площадью 65,2 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., наниматель Волкова А.С., согласно поквартирной карточки имеющей номер <адрес> присвоен – <адрес>.

<дата> между Волковой А.С. и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Сызрань заключено дополнительное соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения № ***а в части п. 3, согласно которому членами семьи нанимателя являются супруг Волков А.А., сын Волков В.А., сын Волков Д.А., внучка Волкова Д.В.

    Установлено также, что в настоящее время жилое помещение – <адрес> занимают Волков А.А., Волкова А.С. Волков В.А. и Волкова Д.В., а <адрес> - истец, Волков Д.А.

    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <дата> сведений о том, что спорная квартира служебная не имеется.

    Таким образом, установлено, что истец на законных основаниях вселился в спорное жилое помещение, которое не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, следует признать, что истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

<дата> Волкова А.С. обратилась к ответчику с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения, однако в связи с отсутствием оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, ей было отказано.

    В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Установлено, что в спорное жилое помещение, которое не относится к специализированному жилищному фонду, вселена на законных основаниях, то, соответственно, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

    Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

    Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    Принимая во внимание, что до настоящего времени с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес> А <адрес> Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань не заключен, что свидетельствует о нарушении жилищных прав Волкова Д.А., суд полагает обязать Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить с Волковым Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес> А <адрес>.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования Волкова Д.А. удовлетворить.

Признать за Волковым Д.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес> А <адрес>.

    Обязать Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань заключить с Волковым Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес> А <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.    

        Судья: Малкина Л.И.