Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2020 ~ М-48/2020 от 17.02.2020

УИД 24RS0026-01-2020-000064-30

                                Дело № 2-101/2020

                     Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года                                с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием представителей истца Жарнаковой Е.В., Сухочевой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарнакова Никиты Васильевича к администрации Таятского сельсовета и администрации Каратузского района о признании права собственности на квартиру,

                 У С Т А Н О В И Л:

Жарнаков Н.В. обратился в суд с иском к администрации Таятского сельсовета Каратузского района о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу <...>.

    Заявленное требование мотивировано соответствием возведенного в отсутствие разрешительной документации жилого помещения санитарным, техническим и строительным нормам и его пригодностью для проживания.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Каратузского района, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- Жарнакова Евдокия Васильевна и Жарнакова Елена Никитична.

В судебном заседании Жаркакова Е. В., действующая от имени истца Жарнакова Н. В. на основании доверенности от 13.11.2019 г., поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в 1990 г. она с супругом Жарнаковым Н.В., а также ее родная сестра со своим супругом совместно возвели двухквартирный жилой дом по <...>. Земельный участок для строительства дом им предоставлен сельской администрацией. После возведения дом ее семья вселилась в квартиру № <...>, где и проживает по настоящее время. Разрешения на строительство дома они не получали. В 2010 г. Жарнакову Н.В. предоставлен в собственность земельный участок по адресу <...>, на котором располагается принадлежащая им квартира. В выдаче разрешения на строительство, а также в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию им отказано в связи с фактическим возведением объекта. Просила удовлетворить иск.

Представитель истца Сухочева Н. В. также поддержала исковые требования по вышеприведенным доводам.

    Представители ответчиков- администрации Каратузского района и администрации Таятского сельсовета Каратузского района, а также третье лицо Жарнакова Е.Н. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждено распиской в получении извещения, а также почтовым уведомлением.

Жарнакова Е.Н. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Признав возможным в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

    Судом установлено, что истец Жарнаков Н.В. состоит в зарегистрированном браке с Жарнаковой Е.В.

В соответствии с выпиской от 06.04.2010 г. из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок Жарнакову Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1696 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <...>.

    30.06.2014 г. произведена государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок, о чем выдано соответствующее свидетельство.

На указанном земельном участке истцом и членами его семьи самостоятельно возведено жилое помещение-квартира в двухквартирном жилом доме. При этом разрешение на строительство истцу не выдавалось.

Согласно информации администрации Таятского сельсовета, в квартире по адресу <...> фактически проживают Жарнаков Н.В., Жарнакова Е.В., Жарнакова Е.Н., а также малолетние Жарнаков К.А., <...> года рождения и Жарнакова А.А., <...> года рождения.

Из технического плана жилого помещения следует, что площадь спорной квартиры составляет 50,8 кв.м.

По сведениям, представленным Курагинским отделением Восточно-сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на 02.09.1999 г. право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по красноярскому краю, сведения о спорной квартире в ЕГРН отсутствуют.

    В марте 2020 г. Жарнаков Н.В. обратился в администрацию Каратузского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения.

    12.03.2020 г. в выдаче данного разрешения истцу отказано.

    Истцом в материалы дела представлено заключение от 04.02.2020 г., выполненное Восточно-Сибирским филиалом АО Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ, в соответствии с которым при возведении жилого помещения не допущено существенных нарушений градостроительных правил и строительных норм. Объект отвечает требованиям безопасности. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.    Квартира пригодна для проживания и дальнейшей эксплуатации.

    С учетом обстоятельств дела, оснований для иного вывода у суда не имеется.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что      единственным признаком самовольной постройки, возведенной истцом Жарнаковым Н.В., является отсутствие разрешения на строительство. При этом истцом принимались меры к получению данного разрешения.

    Возведенное истцом, в отсутствие специального разрешения, жилое помещение, по своим параметрам, техническому состоянию, полностью соответствует установленным нормам, требованиям и правилам, предусмотренным в отношении объектов жилищного строительства. Сохранение квартиры, возведенной истцом, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

    В этой связи суд находит возможным признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу <...>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Жарнакова Н.В. удовлетворить.

    Признать за Жарнаковым Никитой Васильевичем, <...> года рождения, право собственности, на жилое помещение-квартиру общей площадью 50,8 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                            Т.В.Криндаль