Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2019 ~ М-133/2019 от 05.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2019 года                                г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/19 по иску Кузьминой С.В. к администрации муниципального образованияВеневский район, администрации муниципального образованияМордвесскоеВеневского района о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

Кузьмина С.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образованияВеневский район, администрации муниципального образованияМордвесскоеВеневского района о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 617 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района от 10.01.2019 года №6 вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке истцом возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, которому в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района от 10.01.2019 №5 присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 15.01.2019 жилой дом состоит из:лит.А – жилой дом площадью 40,6 кв.м, лит.а –пристройка площадью 2,8 кв.м, лит.Над А – мансарда площадью 26,6 кв.м; часть лит.А состоит из: коридора площадью 7,2 кв.м, жилой комнаты площадью 7,7 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, жилой комнаты площадью 10,5 кв.м, ванной комнаты площадью 4,8 кв.м; часть лит.Над А состоит из: мансарды площадью 4,7 кв.м, мансарды площадью 11 кв.м, мансарды площадью 10,9 кв.м; всего общей площадью 70 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м, вспомогательной площадью 51,8 кв.м.

В соответствии с техническим заключением, выполненным Государственным учреждением Тульской области «Областное Бюро технической инвентаризации» 04.02.2019 года, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома лит. А, пристройки лит.а и мансарды лит. над а, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ несущих конструкций Объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома лит. А с пристройкой лит. а и мансардой лит. над А выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Веневским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» был подготовлен технический план здания от 28 января 2019 года. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Наименование здания – жилой дом, количество этажей здания: 2, площадь 70 кв.м, материал наружных стен здания: деревянные. Площадь здания определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №667 в кадастровом квартале с кадастровым номером 71:05:010706.

В результате выполнения кадастровых работ были определены координаты характерных точек контура здания.

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	Х координата	Y координата
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решением районного Совета муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 16.12.2002 №12/71 установлены предельные минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО «Веневский район Тульской области» - 0,04 га.

Спорный объект недвижимости возведен истцом на принадлежащем ей земельном участке, соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Веневский район, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако в связи с тем, что перед началом строительства истцом не было подано в администрацию МО Веневский район уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а жилой дом уже построен, узаконить объект недвижимости во внесудебном порядке невозможно.

Просит суд признать за нейправо собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом (лит.А) с пристройкой(лит.а), мансардой (лит. Над А), общей площадью 70 кв.м, в том числе жилой площадью 18,2 кв.м, вспомогательной площадью 51,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами характерных точек контура здания:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	Х координата	Y координата
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Кузьмина С.В. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский районв судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель ответчика администрации МО МордвесскоеВеневского района, представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Кузьминой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 617 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения земельного участка, удостоверенного нотариусом Веневского нотариального округа Тульской области ФИО6 02.04.2016, реестровый номер 2-2197, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 апреля 2016 года сделана запись регистрации №71-71/005-71/005/002/2016-994/2 (л.д.9, 10), и выпиской из ЕГРН от 17 января 2019 года (л.д.11-14).

Постановлением администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района от 10.01.2019 года №6 вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д.15).

На вышеуказанном земельном участке Кузьминой С.В. возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, которому в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Мордвесское Веневского района от 10.01.2019 №5 присвоен адрес: <адрес> (л.д.16).

В соответствии с данными технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 15.01.2019, жилой дом состоит из:лит.А – жилой дом площадью 40,6 кв.м, лит.а –пристройка площадью 2,8 кв.м, лит. над А – мансарда площадью 26,6 кв.м;часть лит.А состоит из: коридора площадью 7,2 кв.м, жилой комнаты площадью 7,7 кв.м, кухни площадью 10,4 кв.м, жилой комнаты площадью 10,5 кв.м, ванной комнаты площадью 4,8 кв.м;часть лит.над А состоит из: мансарды площадью 4,7 кв.м, мансарды площадью 11 кв.м, мансарды площадью 10,9 кв.м;всего общей площадью 70 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м, вспомогательной площадью 51,8 кв.м. (л.д.17-26).

В соответствии с техническим заключением, выполненным Государственным учреждением Тульской области «Областное Бюро технической инвентаризации» 04.02.2019 года, техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома лит. А, пристройки лит.а и мансарды лит. над а, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ несущих конструкций Объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома лит. А с пристройкой лит. а и мансардой лит. над Авыполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ.Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.27-55).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Веневским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» был подготовлен технический план здания от 28 января 2019 года. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.Наименование здания – жилой дом, количество этажей здания: 2, площадь 70 кв.м, материал наружных стен здания: деревянные. Площадь здания определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен.Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:05:010706:667 в кадастровом квартале с кадастровым номером 71:05:010706.В результате выполнения кадастровых работ были определены координаты характерных точек контура здания (л.д.56-78).

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	Х координата	Y координата
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В соответствии с письмом администрации муниципального образования Веневский район от 02.12.2018 №09-55/7791 на основании Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», вступившем в силу 04.08.2018, перед началом строительства заявители подают уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, но в связи с тем, что жилой дом уже построен, узаконить строение можно, обратившись в суд.

В ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей,если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Администрацией МО Веневский район 2 декабря 2018 года отказано Кузьминой С.В. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома,поскольку перед началом строительства истцом не было подано в администрацию МО Веневский район уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а жилой дом уже построен (л.д.79).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением районного Совета муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 16.12.2002 №12/71 установлены предельные минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО «Веневский район Тульской области» - 0,04 га.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, признание права собственности на спорное жилое помещение имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, суд считает исковые требования Кузьминой С.В. к администрации МО Веневский район, администрации МО МордвесскоеВеневского района о признании права собственности на самовольно возведенное строениеобоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования Кузьминой С.В. удовлетворить.

Признать за Кузьминой С.В. право собственности на жилой дом (лит.А) с пристройкой(лит.а), мансардой (лит. над А), общей площадью 70 кв.м, в том числе жилой площадью 18,2 кв.м, вспомогательной площадью 51,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек контура здания:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	Х координата	Y координата
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий