Решение по делу № 33-1027/2019 от 07.02.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Болотова Ж.Т.

дело № 33-1027 поступило 7 февраля 2019г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Васильевой С.Д., Семенова Б.С.,                                        

при секретаре Свистунове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия, МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия к Рандиной Валентине Васильевне о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Рандиной Валентины Васильевны – Сафонова Виталия Семеновича на решение Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 14 декабря 2018 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Рандиной Валентины Васильевны в пользу бюджета МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия 3872038 руб., в пользу бюджета МО СП «Саянтуйское» » Тарбагатайского района Республики Бурятия 3872038 руб., что соответствует нормативу 50% в каждый бюджет.

Взыскать с Рандиной Валентины Васильевны в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 46920,38 руб.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав представителей сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд, прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, действуя в интересах МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия, МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия, просил взыскать с Рандиной В.В. сумму материального ущерба, причиненного преступлением, 6312976 руб.; по нормативу 50% в бюджет каждого муниципального образования.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 2009г. по 2011г. Рандина В.В., занимая должность главы администрации МО СП «Саянтуйское», путем выдачи фиктивных выписок из похозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения, произвела незаконное отчуждение 73 земельных участков принадлежащих МО «Тарбагатайский район», в границах населенных пунктов <...> и <...> Республики Бурятия.

Приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 23.06.2016г. Рандина В.В. была признана виновной в превышении должностных полномочий и в служебном подлоге.

В результате преступных действий главы администрации МО СП «Саянтуйское» Рандиной В.В. незаконно выбыли из муниципальной собственности, в том числе 39 земельных участков, приобретатели которых являются добросовестными, к которым не могут быть предъявлены иски об истребовании земельных участков или о взыскании денежных средств. В связи с чем, материальный ущерб, причиненный вследствие предоставления 39 земельных участков, в размере 6312976 руб. должен быть возмещен ответчиком Рандиной В.В.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были увеличены до 7744076 руб.

В судебном заседании прокурор Алсагаева Е.К. поддержала исковые требования.

Представители МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия, МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия не явились.

Ответчик Рандина В.В. в судебное заседание не явилась. Её представитель Сафонов В.С. исковые требования не признал, поскольку аналогичные требования уже были рассмотрены в рамках уголовного дела в отношении Рандиной В.В., при рассмотрении которого истцом МО «Тарбагатайский район» был заявлен отказ от всех заявленных им требований, что послужило основанием постановления судебного акта от 17.12.2015г. о прекращении производства по делу. В этой связи полагает, что прокурор обратился по уже реализованному и отсутствующему праву, к тому же лицу, по тем же основаниям и в пользу тех же лиц, что заявлялось ранее, спор между которыми разрешен вступившим в силу судебным актом.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Рандиной В.В. - Сафонов В.С., ссылаясь на ранее приведенные по делу доводы, просит решение суда отменить и производство по делу прекратить.

В суде апелляционной инстанции представитель Сафонов В.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель прокуратуры Бадмацыренова Ю.С. полагала, что оснований для отмены судебного акта нет.

Остальные участники процесса в суд не явились.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Как следует из материалов дела, 15.10.2008г. и 12.09.2013г. Рандина В.В. была избрана на должность главы МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия.

Занимая должность главы администрации данного муниципального образования, Рандина В.В. осуществляла функции представителя исполнительной власти, а также выполняла организационно-распределительные и административно-хозяйственные функции по решению вопросов местного значения и по организации деятельности органа местного самоуправления.

В период с 2009г. по 2011г., являясь главой МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Республики Бурятия, Рандина В.В. путем выдачи фиктивных выписок из похозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельные участки, принадлежащие МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия в границах населенных пунктов <...> и <...>, произвела незаконное отчуждение 73 земельных участков. В результате преступных действий Рандиной В.В. был причинен имущественный ущерб на сумму 13768942 руб.

Из них 39 земельных участков были отчуждены в пользу добросовестных приобретателей, вследствие чего был причинен ущерб муниципальному образованию на сумму 7744076 руб.

Данные обстоятельства были установлены приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 23.06.2016г., которым Рандина В.В. была признана виновной по ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и органах местного самоуправления.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15.09.2016г. приговор районного суда оставлен без изменения, вступил в законную силу.

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, при которых было осуществлено незаконное отчуждение земельных участков, установленные приговором суда, не подлежат повторному доказыванию.

Таким образом, доказан факт того, что в результате противоправных действий Рандиной В.В. был причинен материальный ущерб муниципальным образованиям «Тарбагатайский район» Республики Бурятия и СП «Саянтуйское» Республики Бурятия в размере 7 744076 руб.

В соответствии с ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из названной нормы, бюджетного законодательства, районный суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска и о взыскании ущерба с ответчика Рандиной В.В.

Довод представителя ответчика о том, что производство по настоящему делу следовало прекратить на основании ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, во внимание принять нельзя.

В соответствии с абз.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как видно из документов, при рассмотрении уголовного дела в отношении Рандиной В.В. главой МО «Тарбагатайский район» был заявлен иск о взыскании с Рандиной В.В. в пользу данного муниципалитета материального ущерба в размере 12446777 руб.

В последующем, глава района от иска к Рандиной В.В. отказался, мотивируя свой отказ тем, что Рандина В.В. не может быть гражданским ответчиком, т.к. являлась главой МО СП «Саянтуйское». В связи с чем, производство по делу было прекращено 17.12.2015г., о чем было вынесено постановление суда.

Однако данное постановление Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия не может быть расценено как обстоятельство, позволяющее прекратить производство по настоящему гражданскому делу, т.к. материальными истцами выступают иные лица, в частности, иск предъявлен в интересах МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района Бурятии. Поэтому субъектный состав отличен от того, который имел место в 2015г.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу не усматривается; соответственно, отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным документам, разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, а потому судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: