Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2012 от 17.02.2012

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-139/12-8

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2012 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров А.Н., при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> И.. 16 февраля 2011 года, находясь по адресу <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно: пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно: без паспорта, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ и миграционной карты, а также с 16.11.2011 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (90 суток с даты въезда в Россию – 15.08.2011 года), находится на территории <адрес> по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания (проживания), чем нарушил ст. ст. 2,5, 10 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.9,25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.20 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», положения постановления правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте».

В суде И.. вину в правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживает в <адрес> <данные изъяты> подтвердил, что срок действия его паспорта истек, но продлить срок временного проживания не смог, т.к. <данные изъяты>, поэтому средств для выезда из России и оформления документов не имел, в настоящее время намеревается выехать из России в <данные изъяты> Просил не выдворять его за пределы РФ принудительно, ограничившись наложением штрафа, поскольку намеревается самостоятельно покинуть РФ.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия по доверенности ФИО8 просил выдворить И.. за пределы РФ, так как он пребывает незаконно.

Заслушав И. представителя УФМС России по РК ФИО8, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства»- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 настоящего закона определено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статьей 25.9. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статья 25.10. настоящего закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеназванные положения действующего законодательства И.. нарушены.

Факт проживания И.. в Российской Федерации без документов, а также уклонения от выезда из Российской Федерации нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Виновность И.. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением И.., определением о передаче дела по подведомственности.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает <данные изъяты><данные изъяты>

Отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что в отношении И.. следует ограничиться применением наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой определить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель УФК по РК (УФМС России по Республике Карелия, г.Петрозаводск, пр. А.Невского,, д.17) ИНН 1001049850, КПП 100101001, БИК банка 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 9004004 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Петров А.Н.