Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2015 от 24.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015 года                                                             г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Г.Ф., с участием: прокурора – помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Новокубанского района на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Новокубанскому и Успенскому районам о привлечении к административной ответственности Попкова А. Ю. по ст. 21.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района Каташов Н.М. обратился 24 марта 2015 года в Новокубанский районный суд с протестом, в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление от 03 марта 2015 года, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по Новокубанскому и Успенскому районам о привлечении к административной ответственности Попкова А.Ю. по ст. 12.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить, указывая на незаконность вынесенного постановления в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Посевин Р.В. просил отменить постановление, как незаконное, производство по делу прекратить, дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в протесте.

Исследовав материалы дела по протесту прокурора, исследовав дело об административном правонарушении, выслушав прокурора, судья приходит к следующему:

Доводы прокурора нашли свое объективное подтверждение представленным в суд делом об административном правонарушении в отношении Попкова А.Ю.. Ссылка прокурора в протесте на приведенные нормы законы и обстоятельства является обоснованной.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что Попков А.Ю. 26.02.2010 зарегистрировался в г. Новокубанске, но в двухнедельный срок на воинский учет не встал.

В соответствии с п.п. б, п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719, воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане, пребывающие в запасе мужского пола.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона №53-ФЗ, в целях обеспечения воинского учета, граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Таким образом, Попков А.Ю. начальником отдела военного комиссариата Краснодарского края по Новокубанскому и Успенскому районам фактически привлечен 03.03.2015 года к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за нарушение им требований ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение требований предусмотренных различными нормативно правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого, предусмотренная правовым актом, обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Исходя из изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ, составляет два месяца, который начинает исчисляться по истечении двух недель с момента возникновения обязанности постановки на воинский учет, то есть в отношении Попкова А.Ю. - с 13.03.2010 года.

Таким образом, Попков А.Ю. мог быть привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ с 13.03.2010 года по 13.05.2010 года.

Следовательно, 03.03.2015 года Попков А.Ю. к административной ответственности привлечен не законно, так как срок привлечения его к административной ответственности истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Подпунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по дулу.

При вышеизложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 1.6, 24.5, 26.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, 03.03.2015 начальник отдела военного комиссариата Краснодарского края по Новокубанскому и Успенскому районам не мог привлечь Попков А.Ю. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ, в связи с чем, вынесенное по делу постановление является незаконным.

При изложенных обстоятельствах усматриваются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные нормами КоАП РФ, ссылка на которые приведена прокурором в протесте, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, что влечет за собою безусловную отмену постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь п.1, 6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ №19 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 03 ░░░░░ 2015 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░. 21.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ 10 ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░