Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1136/2016 от 16.12.2016

Дело № 5-1136/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2016 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Савельев В.Н,

при секретаре Домрачевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова А.Л.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Смирнова А. Л. (SMIRNOV A.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <семейное положение>, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного по адресу<адрес>, проживающего по <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив Смирнову А.Л., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2016 года в 16 часов 00 минут по <адрес>, был выявлен Смирнов А.Л., который, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении п. 9 ст. 6 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку оформив разрешение на временное проживание в РФ № 390844 от 24.02.2014г. до 24.02.2019г., не исполнил обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в установленные законом сроки (в период с 2014-2015г.г.).

Смирнов А.Л. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что не подал в территориальный орган ФМС уведомление, так как в 2012 году погибла его жена – гражданка РФ М., а он остался проживать со своей тещей Г., <дата> рождения, которая является инвалидом <данные изъяты> группы и находится у него на иждивении. Также пояснил, что имеет официальное место работы у ИП <И.>

Выслушав Смирнова А.Л., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 6 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела следует, что отметка установленного образца о получении вида на жительство была проставлена в паспорт Смирнова А.Л.

Таким образом, судья считает, что в действиях Смирнова А.Л. имеется состав правонарушения, поскольку он в нарушение п. 9 ст. 6 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание не уведомил о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: объяснением самого Смирнова А.Л., протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, сведениями АС ЦБДУИК, сведениями СПО «Мигрант-1».

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Санкция ст. 18.8 ч.3 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении семьи в РФ подтверждается копией свидетельства о заключении брака с гражданкой РФ, копией свидетельства о смерти М., копией паспорта Г.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ семья, материнство находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у Смирнова А.Л. семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Смирнова А. Л. (SMIRNOV A.) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по МосковскоЙ ОБЛАСТИ (МУ МВД России «Серпуховское»), расчетный счет №: 40101810600000010102, БИК: 044583001, ИНН 5043013204, КПП 504301001, ОКТМО 46770000, КБК 18811690040046000140, Отделение 1 ГУ Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, УИН: 18830350160023119410.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской областив течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья В.Н. Савельев