Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16201/2019 от 27.03.2019

Судья – Власенко В.А. Дело № 33а-16201/ 2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Малаевой В.Г., Кривцова А.С.

при секретаре Марченко В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к Сербину А.Н. о взыскании суммы задолженности за неуплату транспортного налога, задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога

по апелляционной жалобе начальника МИФНС № 7 по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5 на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Малаевой В.Г., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с административным исковым заявлением к Сербину < Ф.И.О. >9, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере <...> рублей и пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере <...> рублей.

Решением Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2019 г. в удовлетворении требований вышеуказанного административного искового заявления МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю отказано.

На указанное решение суда начальник МИФНС № 7 по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >5 подала в суд апелляционную жалобу, в которой просит решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2019 г. отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, исходя из части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без аудиопротоколирования.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Сербин < Ф.И.О. >10 (ИНН <...>), <...> года рождения, проживающий по адресу: <...> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

< Ф.И.О. >1 является собственником следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <...>, Марка/Модель: <...>, VIN: отсутствует, год выпуска <...>, дата регистрации права <...>, дата утраты права <...>

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <...>, Марка/Модель: <...>, VIN: <...>, год выпуска <...>, дата регистрации права <...>

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <...>, Марка/Модель: <...>, VIN: <...>, год выпуска <...>, дата регистрации права <...>

В соответствии со ст. 356-360 Налогового Кодекса РФ и Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. <...>-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» < Ф.И.О. >1 был начислен транспортный налог за <...> год в размере <...> рублей, за 2016 года <...> рублей, о котором он был уведомлен надлежащим образом и в установленные законом сроки. С учетом частичной оплаты транспортного налога за <...> год на сумму <...> рублей сумма задолженности по транспортному налогу у < Ф.И.О. >1 составила за <...> год <...> рубля; за <...> год <...> рублей, а всего <...> рублей.

В связи с тем, что начисленный за <...> <...> года налог в установленные сроки не был уплачен, < Ф.И.О. >1 также начислена пеня в сумме <...> рублей за период с <...> по <...>

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа пени <...> было направлено должнику заказным письмом.

Однако < Ф.И.О. >1 добровольно задолженность по уплате налога не погасил, в связи с чем, МИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлениями о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № <...>.

<...> мировым судьей судебного участка № <...> был вынесен судебный приказ <...> о взыскании с должника < Ф.И.О. >1 задолженности по транспортному налогу и пени, начисленной за неуплату транспортного налога.

Определением мирового судьи судебного участка № <...> от <...> указанный судебный приказ отменен в связи с поданным < Ф.И.О. >1 заявлением о несогласии с начисленной ему суммой транспортного налога и пени.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю, судья районного суда указал на то, что в обоснование отсутствия задолженности по уплате транспортного налога и пени, начисленной за неуплату транспортного налога < Ф.И.О. >1 представлены чек-ордер от <...>, операция <...> на сумму <...> рублей, и чек-ордер от <...>, операция <...> на сумму <...> рублей, произведенные через Центральное отделение Сбербанка России <...> филиал 72.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России <...> по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1 начислен за <...> г. транспортный налог в размере <...> рублей, за <...> г. транспортный налог в размере <...> рублей, общая сумма <...> рублей.

С учетом частичной оплаты транспортного налога за <...> г. на сумму <...> рублей, сумма задолженности по транспортному налогу у < Ф.И.О. >1 составила за <...> г. - <...> рубля, за <...> г. <...> рублей, общая сумма <...> рубля. В связи с тем, что < Ф.И.О. >6 начисленный ему налог не уплатил в установленные законом сроки, ему по транспортному налогу была начислена пеня в размере <...> рубль за период с <...> по <...> (недоимка пени, налог за <...>, <...> г.).

Межрайонной ИФНС России <...> по Краснодарскому краю представлен расчет по уплате транспортного налога, согласно которому:

- начислено за 2010 год в размер <...> рублей - сумма налога уплачена;

- начислено за 2011 год в размере <...> рублей - сумма налога уплачена;

- начислено за 2012 год в размере <...> рублей;

- начислено за 2013 год размере <...> рублей; долг за 2012-2013 г.г.- <...> рублей;

оплата <...> рублей в счет погашения налога за <...> г.г. - остаток <...> рублей;

- начислено за <...> год в размере <...> рублей;
итого долг <...> рублей;

оплата <...> рублей, итого долг <...> рублей;

- начислено за <...> год в размере <...> рублей,
итого долг - <...> рублей;

оплата - <...> рублей.

С учетом частичной оплаты сумма долга составила: <...> рублей. Налоговый орган уменьшил транспортный налог за <...> год на сумму <...> рублей.

Итого долг составил: <...> рублей. Оплата <...> рублей (операция <...>). Переплата <...> рублей. Начислено: за <...> г. - 11 <...> рубля, за 2016 год в размер <...> рублей;

Итого с учетом переплаты на сумму <...> рублей:

- долг за <...> год - <...> рублей;

- долг за <...> год - <...> рублей.

Итого: <...> рублей за <...> г.г.

Оплата <...> рублей в счет оплаты за <...> год (операция <...>).

Итого долг: за <...> год - <...> рублей; за <...> год -<...> рублей.

Итого долг за <...> г. г. <...> рублей.

Оплата <...> рублей в счет частичной оплаты за <...>.

Итого долг <...> рубля, в том числе за <...> год - <...> рубля; за <...> год - <...> рублей.

Начислено за <...> год в размере <...> рублей

Оплата <...> рублей в счет оплаты за <...> год.

Итого долг за <...> г.г. в размере <...> рубля.

Таким образом, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, а также представлен расчет с учетом частичной оплаты административным ответчиком налогов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у < Ф.И.О. >1 имеется задолженность по уплате транспортного налога за <...> год - <...> рубля; за <...> год - <...> рублей, итого на общую сумму <...> рублей, и пени в сумме <...> рублей за период с <...> по <...>

При таких данных, решение районного суда, которое в силу вышеизложенного не является законным и обоснованным, подлежит отмене.

В соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с учетом имеющихся и представленных по делу доказательств, приходит к выводу о возможности принятия нового решения по делу об удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к Сербину А.Н. о взыскании суммы задолженности за неуплату транспортного налога, задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к Сербину А.Н. о взыскании суммы задолженности за неуплату транспортного налога, задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога удовлетворить.

Взыскать с Сербина < Ф.И.О. >12 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю задолженность по транспортному налогу в размере <...> рублей и пени, начисленной за неуплату транспортного налога, в размере <...> рублей.

Председательствующий:

Судьи: