Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-554/2021 от 07.09.2021

Дело № 21-554/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Трофимовича Е.А. на определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Трофимовича Евгения Анатольевича,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское» от 8 декабря 2020 года № Трофимович Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица от 8 декабря 2020 года Трофимович Е.А. обратился с жалобой в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области путем обращения в электронном виде на официальный сайт Советского районного суда г. Орска Оренбургской области.

Определением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19 июля 2021 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения по существу ввиду ее подачи в электронном виде.

От имени Трофимовича Е.А. в Оренбургский областной суд поступила жалоба, в котором он просит об отмене судебного определения.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность ее принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Жалоба подается в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Статьей 30.14 КоАП РФ определен порядок подачи жалобы, принесения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. В соответствии с п. 7 ч. 2 этой статьи жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поскольку положениями статей 30.2 - 30.8 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения п. 7 ч. 2 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.

Как усматривается из материалов дела, Трофимович Е.А. обратился с жалобой в Оренбургский областной суд посредством электронной почты и в копии.

Оригинал жалобы на бумажном носителе в Оренбургский областной суд представлен не был, в материалах дела отсутствует.

По правилам КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть подана в суд только на бумажном носителе и должна быть подписана уполномоченным лицом.

КоАП РФ не предусматривает положений, устанавливающих возможность подачи в суды документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Такой порядок не был установлен и Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", устанавливающим возможность подачи в суды документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, так как из содержания приведенного закона следует, что подача электронных документов допускается в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах, в порядке, установленном соответственно нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ. Положения закона на судопроизводство, регламентированное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не распространяется.

Кроме того, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Пунктом 3.1.1 Порядка установлено, что требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, могут быть поданы в суд только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства и в рамках судопроизводства в арбитражных судах.

Жалобы (протесты) по делам об административных правонарушениях в суд не могут быть поданы в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется исключительно по правилам КоАП РФ, нормами которого, как было указано выше, не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Необходимо обратить внимание на то, что Кодекс административного судопроизводства РФ не регламентирует производство, осуществляемое по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, подача жалоб в электронном виде является препятствием к ее принятию и рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах поданная Трофимовичем Е.А. жалоба на определение судьи районного суда от 19 июля 2021 года подлежит оставлению без рассмотрения.

Оставление жалобы без рассмотрения не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков в десятидневный срок с момента получения копии настоящего определения подать жалобу на определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19 июля 2021 года одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ, либо обратиться с жалобой в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ на вступившее в законную силу судебное определение в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.2 – 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Трофимовича Е.А. на определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Трофимовича Евгения Анатольевича оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Трофимовича Евгения Анатольевича возвратить в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда      Т.И. Пересыпкина