Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-867/2017 от 03.10.2017

Дело №12-867/28-2017г.

РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года                          г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Найденова О.Н., рассмотрев жалобу Абакумова Александра Сергеевича на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Абакумова Александра Сергеевича,

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ Абакумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.16 час. до 10.45 час. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, ул. Серафима Саровского, 5 (координаты: широта: 51.73280967, долгота: 36.19518883) было размещено транспортное средство марки Рено Дустер государственный регистрационный знак №, принадлежащее Абакумову Александру Сергеевичу на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18.12.2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, Абакумов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указав, что на дороге общего пользования местного значения, расположенной на ул. Серафима Саровского, 5 г. Курска, от ул. Володарского до ул. Ленина г. Курска, отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка» и 8.8. «Платные услуги». Кроме того, в указанные в постановлении дату, время, месте автомобиль находился в пользовании ФИО3

В судебном заседании Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абакумов А.С. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, просил ее удовлетворить.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Абакумова А.С., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Администрации г. Курска от 1 сентября 2015г. №2580 «Об организации платных парковок на территории города Курска» утвержден перечень мест организации платных парковок согласно приложению 1, проект организации дорожного движения и платных парковок согласно приложению 2, Правила пользования парковками и размещения на них транспортных средств согласно приложению 3.

Постановлением Администрации г. Курска 31 мая 2016г. №1846 «О вводе в эксплуатацию платных парковок на территории города Курска» введены в эксплуатацию платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" с 15 июня 2016 года.

Согласно п. 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года №1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в "личном кабинете" пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.16 час. до 10.45 час. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Курск, ул. Серафима Саровского, 5 (координаты: широта: 51.73280967, долгота: 36.19518883) было размещено транспортное средство марки Рено Дустер государственный регистрационный знак №, принадлежащее Абакумову Александру Сергеевичу на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18.12.2005 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор № А091, свидетельство о поверке №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (дата загрузки ДД.ММ.ГГГГ 12:51:42).

Между тем, вынесенное Административной комиссией Центрального округа г. Курска постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Абакумова А.С. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого постановления, Абакумову А.С. инкриминировано размещение принадлежащего ему транспортного средства без внесения платы на территории городской платной парковке по адресу: г. Курск, ул. Серафима Саровского, 5.

Постановлением администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об организации платных парковок на территории города Курска» (в ред. постановления Администрации г. Курска от 29.07.2016г. № 2598) утвержден перечень мест организации платных парковок, согласно которому на ул. Серафима Саровского, д. 5 г. Курска территория городской платной парковки отсутствует, что также подтверждается проектом организации платных парковок, утв. постановлением Администрации г. Курска от 03.11.2016 года № 3511, соответственно, в действиях Абакумова А.С. отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решила:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Абакумова Александра Сергеевича, отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: