Мотивированное решение от 09.02.2024 по делу № 02-1315/2024 от 11.09.2023

Дело №2-1315/2024

УИД 77RS0023-02-2023-016400-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес         02 февраля 2024 года 

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1315/2024 по иску Краснова Евгения Владимировича к ГБУ «Ритуал» об установлении факта, признании права пользования, обязании внести изменения в архивные документы и выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краснов Евгений Владимирович обратился в суд с иском к ГБУ «Ритуал», о признании права пользования для целей захоронения семейным(родовым) участком захоронения на территории кладбища Ракитки, размещенным на участке №22 ряды 4-5, могила №1, обязании внести изменения в архивные документы и выдать удостоверение. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 20.05.2001 им совместно с  сестрой фио  был заключен договор б/н «О предоставлении семейного (родового) участка захоронения» с адрес «Ритуал-1» и Администрацией адрес на кладбище «Ракитки» со следующими характеристиками: координаты участка: участок 21, ряды 2,3, мог. 2, размером  участка (2,0 м х 1,8 м) х 2.

20.06.2001 истцом  при совместном посещении с фио вышеуказанного участка было обнаружено новое захоронение на вышеуказанном участке усопшего гражданина фио В этот же день истец в устной форме обратился в администрацию кладбища, сотрудники которого решили исправить возникшую ошибку, предложив истцу  и фио переоформить договор на новый участок для семейного (родового) захоронения со следующими характеристиками: координаты нового участка: участок 22, ряды 4,5, могила 1, размером участка (2,0 м х 1,8 м) х 2. На указанное предложение представителей администрации истец и фио согласись, после чего работниками администрации, наделенными соответствующими полномочиями, правами и печатью, были внесены изменения в экземпляр истца действующего договора путем внесения исправлений, соответствующих характеристикам нового участка. Указанные исправления были заверены синей печатью квадратной формы с текстом «ПРАВОСЛАВНЫЙ похоронный центр адрес «РИТУАЛ-1» кладбище «Ракитки». Истец  и фио по настоящее время считали новый участок своим и установили на нем ограду в соответствии с требованиями п. 2.2.4 действующего договора. 03.05.2023 истец решил проверить актуальность заключенного ранее договора на участок под семейное захоронение в ГБУ «Ритуал», подав соответствующий запрос. Обеспокоенность вызвала информация о множествах проблем с участками после перехода в 2012 году кладбища из управления адрес «Ритуал-1» в ГБУ «Ритуал» в связи присоединением адрес. В ответных письмах ГБУ «Ритуал» от 10.05.2023 и 06.06.2023 № 08- 08/696 и 08-08/696-1  подтверждено действие договора на первоначальный участок (№ 21, ряды 2,3, мог. 2), на котором ранее был захоронен фио и рекомендовали по вопросам его использования обращаться в администрацию кладбища «Ракитки». К ответу была приложена копия экземпляра договора (прилагается), где исправления, внесенные адрес «Ритуал-1» 20.06.2001, не были учтены (внесены). Оказалось,

 что участок № 22, ряды 4,5, могила 1, относительно которого были внесены изменения в экземпляре договора истца, за ГБУ «Ритуал» не числился и истцу было рекомендовано обращаться в администрацию кладбища «Ракитки» по вопросу оказания ритуальных услуг на подтвержденном участке 21, ряды 2,3, могила 2, в одной из которых захоронен фио

19.06.2023 истцом было направлено претензионное письмо  а так же предлагалось составить соответствующий акт, заключить новое дополнительное соглашение на свободный участок № 22, ряды 4,5, могила 1 с оградой, который истец считал своим на протяжении более 20 лет и урегулировать правовые отношения по вопросу договорных отношений.

В ответном письме ГБУ «Ритуал» подтвердило факт захоронения фио комиссионно на участке № 21, ряды 2,3, могила 2 отказалось от признания факта правопреемственности обязательств на кладбище «Ракитки», в связи с чем ответило отказом в переоформлении участка в соответствии с экземпляром истца.

Истец с учетом уточненных требований просит суд установить факт, имеющий юридическое значение, о признании действительными внесенных 20.06.2001 работниками адрес «Ритуал-1» изменений в текст его экземпляра договора от 20.05.2001 б/н «О предоставлении семейного (родового) участка захоронения», заключенного Красновым Евгением Владимировичем, фио с Администрацией адрес и адрес «Ритуал-1», распространяющееся на участок № 22, ряды 4,5, могила 1 кладбище «Ракитки», признать право пользования семейным (родовым) участком захоронения на территории кладбища Ракитки, размещенном на участке № 22, ряды 4,5, могила 1 за Красновым Евгением Владимировичем, фио, обязать ГБУ «Ритуал» внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища, хранящиеся в ГБУ «Ритуал», обязать ГБУ «Ритуал» выдать Краснову Евгению Владимировичу и фио паспорт на захоронение на участок № 22, ряд 4,5, могила 1 на кладбище «Ракитки».

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» по доверенности фио в судебное заседание явился, представил отзыв на иск, в котором разрешение исковых требований  оставила на усмотрение суда.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований

Настоящее решение постановлено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при данной явки.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления: самозащиты права: присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008г. №260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего). - лицо, которому умерший (погибший) при жизни в письменной форме или при свидетелях поручил осуществить его погребение, либо супруг, близкие родственники или иные лица, осуществляющие погребение при отсутствии волеизъявления умершего (погибшего).

В соответствии с Законом адрес от 4 июня 1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» каждый гражданин при жизни вправе в письменной Форме или в устной Форме в присутствии свидетелей поручить какому-либо конкретному лицу осуществить его погребение. В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего), а при отсутствии таковых, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).

В соответствии с п.8.1.2, приложения № 1 Постановления Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» заказчик должен завершить весь процесс погребения умершего (погибшего) от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения.

Каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС «Ритуал» и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

В соответствии с приложением № 2 Постановления Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ «Ритуал» через администрацию городских кладбищ.

Перерегистрация захоронения на другое лицо регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге перерегистрации ответственности за захоронение с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

В случае переоформления захоронения ответственным лицом при жизни необходимо получить письменное заявление от ответственного за захоронение, а также от лица, на которое захоронение перерегистрируется.

Лицом, на которое перерегистрируется ответственность за захоронение, должны быть предоставлены документы, подтверждающие родственные или свойственные отношения заявителя к одному из ранее захороненных в могиле.

При отсутствии указанных документов заявитель вправе предоставить документы, косвенно подтверждающие родственные или свойственные отношения заявителя к захороненному в могиле. Решение о перерегистрации ответственности за захоронение на заявителя на родственном участке принимается Комиссией ГБУ «Ритуал».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.05.2001 между Красновым Е.В., фио  и администрацией адрес в лице главы администрации фио и адрес «Ритуал1»  был заключен договор №без №  о  предоставлении семейного (родового) участка  захоронения с координатами участок 22, ряды 4,5, мог.1, размером (2,0х1,8)х2, согласно которого Исполнитель обязался предоставить Пользователю  семейный (родовой) участок захоронения, за предоставление участка в бессрочное пользование, пользователь  оплачивает сумму в размере сумма (л.д.24).

Истец надлежащим образом выполнил условия договора  и  оплатил 20.06.2001 сумма по квитанции  (л.д. 25).

Как следует из пояснений стороны истца 20.06.2001 им при совместном посещении с фио вышеуказанного участка было обнаружено новое захоронение на вышеуказанном участке усопшего гражданина фио В этот же день истец в устной форме обратился в администрацию кладбища, сотрудники которого решили исправить возникшую ошибку, предложив истцу  и фио переоформить договор на новый участок для семейного (родового) захоронения со следующими характеристиками: координаты нового участка: участок 22, ряды 4,5, могила 1, размером участка (2,0 м х 1,8 м) х2.

 На указанное предложение представителей администрации истец и фио согласись, после чего работниками администрации, наделенными соответствующими полномочиями, правами и печатью, были внесены изменения в экземпляр истца действующего договора путем внесения исправлений, соответствующих характеристикам нового участка.

Указанные исправления заверены синей печатью квадратной формы с текстом «ПРАВОСЛАВНЫЙ похоронный центр адрес «РИТУАЛ-1» кладбище «Ракитки», внесена 02.06.2001 сумма в размере сумма (л.д. 25).

До 10.2012 г. кладбище Ракитки являлось кладбищем адрес (Ленинский адрес). Реализация участков для создания семейных (родовых) захоронений и регистрация захоронений на кладбище Ракитки, до вступления в состав адрес, осуществлялась адрес «Ритуал-1».

С момента присвоения кладбищу Ракитки статуса кладбища адрес (то есть с момента вступления в силу постановления Правительства Москвы от 02.10.2012г. № 530-ПП «О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997г. № I I «О погребении и похоронном деле в адрес») предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 № 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений».

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 27.01.2015 г. № 29-РП ГУП «Ритуал» преобразовано в ГБУ «Ритуал, являющееся правопреемником ГУП «Ритуал» по всем правам и обязанностям.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.201 I г. № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и адрес», Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации адрес и адрес от 29.1 1.201 I г., к адрес присоединены Троицкий и адрес (далее - ТиНАО).

Постановлением Правительства Москвы от 02.10.2012 г. № 530-ПП «О мерах по реализации Закона адрес от 4 июня 1997 г. № I I «О погребении и похоронном деле в адрес» в постановление № 260-ПП были внесены изменения в части дополнения перечня городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес кладбищами ТиНАО, в том числе, кладбищем Ракитки.

03.05.2023 истец решил проверить актуальность заключенного ранее договора на участок под семейное захоронение в ГБУ «Ритуал», подав соответствующий запрос. Обеспокоенность вызвала информация о множествах проблем с участками после перехода в 2012 году кладбища из управления адрес «Ритуал-1» в ГБУ «Ритуал» в связи присоединением адрес.

В ответных письмах ГБУ «Ритуал» от 10.05.2023 и 06.06.2023 № 08- 08/696 и 08-08/696-1  подтверждено действие договора на первоначальный участок (№ 21, ряды 2,3, мог. 2), на котором ранее был захоронен фио и рекомендовали по вопросам его использования обращаться в администрацию кладбища «Ракитки». К ответу была приложена копия экземпляра договора (прилагается), где исправления, внесенные адрес «Ритуал-1» 20.06.2001, не были учтены (внесены). Участок № 22, ряды 4,5, могила 1, относительно которого были внесены изменения в экземпляре договора истца, за ГБУ «Ритуал» не числился и истцу было рекомендовано обращаться в администрацию кладбища «Ракитки» по вопросу оказания ритуальных услуг на подтвержденном участке 21, ряды 2,3, могила 2, в одной из которых захоронен фио(л.д. 26-28).

19.06.2023 истцом было направлено претензионное письмо  а так же предлагалось составить соответствующий акт, заключить новое дополнительное соглашение на свободный участок № 22, ряды 4,5, могила 1 с оградой, который истец считал своим на протяжении более 20 лет и урегулировать правовые отношения по вопросу договорных отношений.

18.07.2023  ГБУ «Ритуал» в ответ на обращение истца подтвердило факт захоронения фио комиссионно на участке № 21, ряды 2,3, могила 2 отказалось от признания факта правопреемственности обязательств на кладбище «Ракитки», в связи с чем ответило отказом в переоформлении участка в соответствии с экземпляром истца (л.д. 36).

Суд полагает вышеуказанный отказ в предоставлении участка №22, ряд 4,5 могила 1, размером (2,0мх1,8)х2 на территории  кладбища Ракитки, выдаче документа подтверждающего право на данный обустроенный участок не законным и не обоснованным.

Согласно  акту комиссионной проверки от 13.10.2023 было проведено комиссионное обследование участка № 21 ряд № 2-3, могила № 2 кладбища Ракитки, согласно которому установлен гранитный памятник  с гравировкой фио

Согласно выписке из архивных документов на адрес/099/21.1/0525 кладбища Ракитки захоронен фио, ск. 26.05.2001, заъ.29.05.2001, рег. №  № 15951.

Согласно  акту комиссионной проверки от 13.10.2023 было проведено комиссионное обследование участка № 22 ряд № 4-5, могила № 1 кладбища Ракитки, согласно которому на участке установлена металлическая ограда размером 4,0х2,0, захоронения отсутствуют, участок находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно п. 2.13 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" (ГБУ "Ритуал") через администрацию городских кладбищ.

 Выделенное по договору № без № от 20.05.2001. место родового захоронения на участке №22, ряд 4,5 могила 1, размером (2,0мх1,8)х2 на кладбище Ракитки на другое лицо не перерегистрировалось. 

Согласно действовавшему до 08.09.2015г п.1.1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 26 марта 2002 г. N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений" участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения. 

Участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством адрес о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм. 

Обращение в ГУП "Ритуал" (администрацию кладбища) осуществляется письменной форме путем подачи заявления с просьбой выделить и предоставить участок для семейного (родового) захоронения на одном из кладбищ, входящих в Перечень, предусмотренный п.1.2 настоящего Порядка. 

На основании разрешения на захоронение сотрудник ГУП "Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предварительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о чем составляет акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, порядок и условия использования (под будущее захоронение, захоронение в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку заявителю (его представителю). 

Акт подписывается заявителем (его представителем) и уполномоченным сотрудником ГУП "Ритуал". 

После завершения последнего этапа работ и подписания соответствующего акта приемки-передачи, при условии полной оплаты заказчиком суммы, установленной договором, сторонами подписывается акт приемки всего участка с оформлением и выдачей удостоверения на семейное (родовое) захоронение. Указанное удостоверение истцу по неизвестным причинам выдано не было. 

В случае смерти родственника (близкого лица) ответственное за захоронение лицо вправе произвести погребение умершего на участке семейного (родового) захоронения с учетом его волеизъявления. При этом специального разрешения администрации кладбища (ГУП "Ритуал") не требуется, при условии соблюдения при захоронении действующих санитарных норм. 

Лицо, ответственное за захоронение, обязано произвести оформление заказа на погребение в установленном порядке. 

Работы по захоронению осуществляются сотрудниками соответствующего кладбища (ГУП "Ритуал"). 

О произведенном захоронении делаются записи в регистрационных документах. 

В случае возникновения ситуации, когда участок семейного (родового) захоронения полностью заполнен и следующее захоронение в гробу по действующим санитарным нормам невозможно, ГУП "Ритуал" на основании заявления лица, ответственного за захоронение, производит санитарную подготовку предыдущих мест захоронений, с целью обеспечения такой возможности. 

Учитывая, что истцом предоставлен Договор б/н от 20.05.2001 о предоставлении, семейного (родового) захоронения, квитанции об оплате предоставления захоронения,  схеме месторасположения семейного (родового) участка на захоронение, акт от 13.10.2023 комиссионного обследования, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в захоронении родственника истца был незаконным, необоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании права пользования фио для целей захоронения участком №22 ряды 4-5, могила №1, размером (2,0мх1,8)х2 на кладбище Ракитки, с обязанием ГБУ адрес «Ритуал» выдать паспорт на захоронение, внести изменения в архивные документы,

При этом суд полагает, что в п.1.2 спорного договора б/н от 20.05.2001 о предоставлении, семейного (родового) захоронения, заключенного между Красновым Е.В. и администрацией адрес в лице главы администрации фио и адрес «Ритуал1» неверно указаны координаты участка как участок №21 ряд2,3, могила 2 надлежащие координаты - участок №22 ряды 2-3, могила №2, надлежащими координатами участка являются участок №22 ряды 4-5, могила №1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ №22, ░░░░ 4-5, ░░░░░░ №1, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 20.05.2001 ░/░

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.02.2024