Решение по делу № 2-80/2015 (2-1362/2014;) ~ М-1266/2014 от 13.12.2014

Дело № 2-80/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Г. Чернушка. 28 января 2015 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:

Истца ФИО2

Представителя истца ФИО2 ФИО6

Представителя ответчика ФИО8

При секретаре Шакировой Г.Х.

Гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России (Государственному учреждению) в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения срочной военной службы по призыву, работы на выборной должности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, перерасчете досрочно назначенной трудовой пенсии по старости

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 дней) –период прохождения срочной военной службы по призыву в Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 08 дней)- период работы в должности председателя исполнительного комитета Змеевского сельского совета народных депутатов Частинского района Пермской области.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09 дней,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края произвести ФИО2 перерасчет досрочно назначенной трудовой пенсии по старости и произвести у истца валоризацию трудового стажа.

В части возложения на ответчика обязанности выплатить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских

Дело № 2-80/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Чернушка. 28 января 2015 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:

Истца ФИО2

Представителя истца ФИО2 ФИО6

Представителя ответчика ФИО8

При секретаре Шакировой Г.Х.

Гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России (Государственному учреждению) в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения срочной военной службы по призыву, работы на выборной должности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, перерасчете досрочно назначенной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернушинском районе Пермского края со следующим иском:

С ДД.ММ.ГГГГ истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации за осуществление педагогической работы в образовательных учреждениях для детей.

При этом, в стаж, исчисляемый для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не были включены:

-период прохождения службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 9 дней);

-период работы председателем исполнительного сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 07 дней),

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации (03 месяца 22 дня)

в т. ч.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по 16.01.1993-6 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по 28.01.1995-6 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2003- 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней.

Всего не включено в специальный трудовой стаж 05 лет 05 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о включении вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж и о перерасчете пенсии.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Чернушинском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периодов прохождения службы в рядах СА, и периодов работы на выборной должности было отказано. При этом, ответчик сослался на тот факт, что на момент отмены действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ № у истца не было необходимого выработанного специального стажа (16 лет 06 месяцев).

По вопросу о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах квалификации ответа не последовало.

Отказ УПФ РФ (ГУ) в Чернушинском районе во включении в специальный трудовой стаж периодов прохождения службы в рядах СА, работы на выборной должности и нахождения на курсах повышения квалификации основан на неверном толковании законодательства.

Так, статьей 7 Закона № 173-ФЗ… предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ… трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период истцом срочной службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период работы истца в должности председателя исполкома Змеевского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за N 1397 п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждения' организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу дет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения… время работы, указанной и частях 1. 2 и 3 настоящего Положения…, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением…, приходилось на работу в учреждения- организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

По смыслу вышеназванных норм права следует, что стаж работы подсчитывается при выходе (предоставления) пенсии, а не на дату отмены действия Положения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включение ответчиком в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным по следующим основаниям:

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно ь имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшею профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по точной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная правовая норма содержалась и в ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года

Положениями п. 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

По смыслу вышеназванных норм права следует, что в стаж работы включаются периоды работы, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата.

И так как в спорные периоды, которые не засчитаны в специальный стаж истца, за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец считает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного истец ФИО2 просит суд

Обязать Управление Пенсионной фонда РФ ГУ) в Чернушинском районе Пермского края включить истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельное следующие периоды работы:

- период прохождения службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 дней);

- период работы председателем исполнительного комитета Змеевского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ггода (03 года 02 месяца 07 дней),

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации (03 месяца 22 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09 дней,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 дней.

Всего включить в специальный стаж 5 лет 5 месяцев 20 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионной фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края произвести перерасчет и выплатить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести валоризацию трудового стажа.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО6 иск поддержали, на удовлетворении иска настаивали в полном объеме. Истец ФИО7 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ после окончания педагогического училища и до своего призыва на военную службу по призыву в декабре ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем географии, физики и труда в Змеевской восьмилетней школе Частинского района Пермской области. После увольнения в запас в декабре ДД.ММ.ГГГГ снова был принят в указанную школу учителем физики и математики, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он был избран на должность председателя Змеевского сельского совета народных депутатов и проработал на выборной должности до августа ДД.ММ.ГГГГ. В декабре ДД.ММ.ГГГГ он снова устроился на работу в Змеевскую восьмилетнюю школу учителем физики и до своего выхода на досрочную трудовую пенсию в августе ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в школе. Впервые за назначением пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, пенсию ему назначили с указанной даты. Он знал, что в специальный трудовой стаж ему не были включены период военной службы по призыву, период работы на выборной должности председателя сельсовета и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, однако официально с заявлением о включении вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж и о перерасчете размера назначенной пенсии он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты он с подобными заявлениями в органы Пенсионного фонда РФ не обращался, не включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, ранее он не оспаривал.

Представитель ответчика ФИО8 с иском не согласилась, свою позицию обосновала следующими доводами :

Досрочная трудовая пенсия по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173- ФЗ) ФИО2 была назначена Отделом ПФР в Частинском районе Пермского края с 05.08.2009г. Общий специальный стаж истца при назначении пенсии по представленным документам составил 25 лет 2 месяца 10 дней.

В Управление обратился ФИО2 с заявлением о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, службы в армии и работы председателем исполкома сельского совета, а также о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении пенсии по указанному основанию применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3… (далее Список) и «Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую стельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 (далее Правила…), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по прости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Необходимость четкого соблюдения Списков должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ, подтвердил Президиум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 26.06.2002г. № 173. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с указанными нормативными актами, периоды службы в армии по призыву, выборной работы, нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Разъяснениями, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В период прохождения ФИО2 службы в Вооруженных силах СССР (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и работы на выборной должности — председателя исполкома Змеевского сельского совета (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение № 1397), согласно п. 1 и п. 2 которого, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и Других общественных организациях и служба в Вооруженных силах СССР, соответственно, могла быть включена в специальный стаж. Однако указанные периоды подлежали включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 Положения № работа в выборных должностях и служба в Вооруженных силах засчитывалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в Учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшее на момент прохождения истцом службы, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, условие о включении в специальный стаж указанных периодов при наличии не менее 2/3 стажа работы на должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты силы названного Постановления.

На момент отмены действия Положения № специальный стаж ФИО2, без учета службы в рядах Советской Армии и работы в выборной должности составлял менее 2/3 (т.е. менее 16 лет 6 месяцев) необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, периоды работы в выборной должности и прохождения службы в Вооруженных силах не подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как согласно п. 4. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Список периодов является исчерпывающим, периоды нахождения на курсах в нем не указаны. Находясь на курсах повышения квалификации, истец не осуществлял непосредственно трудовую деятельность, т.е. временно был освобожден от работы.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и произвести валоризацию трудового стажа.

Порядок и сроки назначения и перерасчета трудовых пенсий урегулированы Законом № 173-Ф3…

Так, в соответствии со ст. 19 указанного закона, трудовая пенсия по старости (в том числе, досрочная) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день прием органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых для этого документов. Ранее дня обращения, назначаются трудовые пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также трудовые пенсии по старости лицам, достигшим возраста установленного ст. 7 Закона № 173-ФЭ, являвшимся получателями трудовых пенсий по инвалидности. Право на назначение гражданам трудовой пенсии по старости по ст. 27 Закона № 173-Ф3 со срока, ранее даты обращения в территориальное управление с соответствующим заявлением, законодательством не предусмотрено.

В соответствии со статьей 20 указанного закона, перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление о перерасчете.

В законе предусмотрены основания, по которым производятся перерасчеты размеров пенсий. В частности, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30.3 Закона № 173-ФЗ… перерасчет размера пенсии производится в случае представления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой или специальный стаж. При этом, изменяется расчетный пенсионный капитал сумма валоризации заявителя.

Расчет размера трудовой пенсии производится в соответствии с положениями ст. 14 и ст. 30 Закона № 173-Ф3. На размер пенсии, в том числе, влияет количество полных лет общего трудового стажа, исчисленного календарно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общий стаж заявителя составляет 23 года 01 месяц 30 дней.

При этом, в подсчет общего стаж зачтены периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период работы в должности председателя исполкома сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, стажевый коэффициент определен верно и перерасчет размера пенсии по основанию, предусмотренному ст. 30.3 истцу не может быть произведен.

На основании изложенного представитель ответчика просит суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать (л.д. 17-20)

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до достижения пенсионного возраста, указанного в ч. 1 ст. 7 настоящего Закона, трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из пояснений сторон и материалов дела истец ФИО2 после окончания среднего –специального учебного заведения педагогического образования с ДД.ММ.ГГГГ стал осуществлять педагогическую деятельность в образовательных учебных заведениях для детей, и до ДД.ММ.ГГГГ работал в в Змеевской восьмилетней школе <адрес> учителем географии, физики и труда. (л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с призывом на действительную срочную военную службу в Вооруженные Силы СССР был уволен из школы. (л.д. 27)

По увольнению в запас после окончания срочной военной службы по призыву ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в вышеуказанную школу учителем математики, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из школы в связи с избранием с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя Змеевского сельского совета народных депутатов <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проработал на выборной должности председателя Змеевского сельского совета.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Змеевскую восьмилетнюю школу учителем физики и физкультуры, после чего до назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательных учебных учреждениях для детей. (л.д. 28)

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учебных заведениях для детей. (л.д. 26)

Засчитав истцу в специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности 25 лет и 03 дня, орган Пенсионного фонда РФ на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ… назначил истцу досрочную трудовую пенсию по старости, при этом в специальный трудовой стаж истцу не были засчитаны период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на выборной должности председателя Змеевского сельского совета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и все периоды прохождения курсов повышения квалификации педагогических работников. (л.д. 37)

ДД.ММ.ГГГГ истец официально обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о включении ему в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов и о перерасчете размера ранее назначенной досрочной трудовой пенсии по старости. (л.д. 11,38)

Рассмотрев заявление орган Пенсионного фонда РФ в его удовлетворении истцу отказал по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и в письменном отзыве. (л.д. 7-10, 17-20)

Не согласный с отказом истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. (л.д. 2-5)

Отказывая истцу во включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов срочной военной службы по призыву и работы на выборной должности председателя сельского совета, должностные лица органа Пенсионного фонда РФ сослались на то, что Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривавшее включение учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, службу в составе Вооруженных Сил СССР, утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, а действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение указанного периода в стаж работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Между тем суд с указанными выводами, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, согласиться не может.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период работы на выборной должности председателя Змеевского сельского совета <адрес> действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеются законные основания для включения в специальный стаж периода службы истца по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на выборной должности председателя Змеевского сельского совета <адрес>.

Кроме того, истцу не были включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по точной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная правовая норма содержалась и в ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по профессии, связанной с осуществлением педагогической деятельности в детском общеобразовательным учебном заведении, на период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата из которой работодатель уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы, отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж истца указанных периодов, поскольку он противоречит ст. 173, 187 ТК РФ суд так же признает не законным.

Кроме вышеуказанных исковых требований, истец просит суд обязать ответчика произвести ему перерасчет размера назначенной досрочной трудовой пенсии с учетом, включенных в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности и произвести валоризацию размера назначенной трудовой пенсии.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ»

страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;

Согласно ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости состоит в т. ч. из страховой части и суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии по старости из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

Согласно п. 1 ст. 30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Оспаривая исковые требования в этой части представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что спорные периоды трудовой деятельности были учтены при подсчете страхового стажа.

Применительно к толкованию положений, предусмотренных ст. 2, 30, 30.1 Закона № 173-ФЗ…включение в специальный трудовой стаж истца необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости приведет к его увеличению с 25 лет 03 дней до 30 лет 05 месяцев 23 дней, а следовательно приведет и к увеличению расчетного пенсионного капитала. Поэтому в целях исключения нарушения конституционного права истца на пенсионное обеспечение по старости, размер ранее назначенной истцу досрочной трудовой пенсии с учетом спорных периодов трудовой деятельности, включенных судом в специальный трудовой стаж подлежит перерасчету и валоризации.

Кроме того, истец просит суд обязать ответчика выплатить истцу трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. со дня, когда у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. по день назначения трудовой пенсии по старости.

Данное исковое требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п. 1,2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ»

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ…перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Применительно к толкованию положений, предусмотренных п. 1,2 ст. 19, абзацем 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обращение за назначением трудовой пенсии, за перерасчетом размера ранее назначенной пенсии носит заявительный характер и производится на основании обращения заинтересованного лица в орган Пенсионного фонда РФ в сроки, установленные вышеуказанными нормами.

Как видно из пояснений истца и материалов пенсионного дела за назначением досрочной трудовой пенсии по старости впервые истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанной даты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец с каким-либо заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в орган Пенсионного фонда РФ не обращался.

За перерасчетом ранее назначенной пенсии истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, ранее с заявлением о перерасчете ранее назначенной ему трудовой пенсии, истец в орган Пенсионного фонда РФ так же не обращался.

Таким образом, поскольку в связи с удовлетворением заявленного иска в части включения в специальный трудовой стаж спорных периодов трудовой деятельности, истец на основании абзаца 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ… приобрел право на перерасчет размера ранее назначенной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ранее назначенной трудовой пенсии и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не основаны на законе, суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 дней) –период прохождения срочной военной службы по призыву в Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 08 дней)- период работы в должности председателя исполнительного комитета Змеевского сельского совета народных депутатов Частинского района Пермской области.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-13 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-09 дней,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -06 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края произвести ФИО2 перерасчет досрочно назначенной трудовой пенсии по старости и произвести у истца валоризацию трудового стажа.

В части возложения на ответчика обязанности выплатить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских