Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2012 ~ М-181/2012 от 18.05.2012

Дело № 2-161(2012 год)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2012 года с. Ромны

Ромненский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего: судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием представителя истца Приваловой Л.В., главы Чергалинского сельсовета,

представителя ответчиков – адвоката Сорокина Ю.Н., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица по доверенности Никитенко Н.И., начальника отдела муниципальной собственности администрации Ромненского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Чергалинского сельсовета Ромненского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № (бывшего ТОО «Придорожное», бывшего ТОО «Чергалинское»),

УСТАНОВИЛ:

Чергалинский сельсовет Ромненского района Амурской области обратился в Ромненский районный суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Ромненского района от 19.07.1994г. № 299 в долевую собственность 303 гражданам предоставлены в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Чергалинское», 159 гражданам предоставлены в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Придорожное». Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположены на территории Чергалинского сельсовета Ромненского района. На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чергалинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) был опубликован в газете «Амурская правда» от 06.08.2011г. №143 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы Чергалинского сельсовета от 16.03.2012г. № 12.

В соответствии с вышеуказанным Законом орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного просят суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № (бывшего ТОО «Придорожное», бывшего ТОО «Чергалинское»), принадлежащие 41 дольщику.

В судебном заседании представитель истца Привалова Л.В., глава Чергалинского сельсовета, заявленные требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что Чергалинский сельсовет провел процедуру признания невостребованных земельных долей в полном соответствии с действующим законодательством. Доли земельного участка сельскохозяйственного назначения не используются по назначению в течение более трех лет. Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли должно быть установлено право муниципальной собственности.

Представитель третьего лица Никитенко Н.И., исковые требования поддержала, суду пояснила, что законодательство определило возможность перехода земельных долей в общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения в право муниципальной собственности в случае, если доли будут признаны невостребованными, то есть не использоваться по назначению в течение более трех лет. Так как установленная процедура признания земельных долей невостребованными проведена в соответствии с действующим законодательством, полагает, что иск должен быть удовлетворен.

Представитель ответчиков, выбывших за пределы муниципалитета, адвокат Сорокин Ю.Н., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей с 01 июля 2011года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Пункт 4 вышеуказанного закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п.5 и 6 вышеназванного закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 данного Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 вышеуказанного Закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлены обстоятельства дела о том, что Чергалинским сельсоветом приняты меры по созыву общего собрания участников долевой собственности на землях бывших ТОО «Придорожное» и ТОО «Чергалинское», кворум не имеется, что подтверждается протоколом № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположены на территории Чергалинского сельсовета Ромненского района Амурской области, о чем свидетельствуют кадастровые выписки о земельных участках, в которых также указано, что категория данных земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование/назначение: для сельскохозяйственного производства, принадлежат на праве общей долевой собственности гражданам согласно списка правообладателей.

Администрацией Чергалинского сельсовета Ромненского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) был опубликован в газете «Амурская правда» от 06.08.2011г. №143 в сообщении администрации Чергалинского сельсовета Ромненского района о земельных участках, расположенных на территории Чергалинского сельсовета, территории бывшего ТОО «Придорожное» и ТОО «Чергалинское» в границах кадастровых номеров №, №. Из списка были исключены собственники земельных долей, от которых поступили возражения относительно необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Чергалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из постановления главы Ромненского района от 16.07.2008 №224 следует, что администрация Смоляновского сельсовета ликвидирована с 19 сентября 2008 года на основании Закона Амурской области от 30 июня 2008 года №76-ОЗ «Об объединении Чергалинского и Смоляновского сельсоветов в Ромненском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ромненского района и муниципальных образований в его составе» и упразднения Смоляновского сельсовета и исключения его из учетных данных.

Из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе следует, что администрация Чергалинского сельсовета является юридическим лицом.

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что администрация Чергалинского сельсовета зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №

Таким образом установлено, что Чергалинский сельсовет является надлежащим истцом.

Следовательно, истцом соблюдены все предусмотренные законом требования по процедуре формирования и обращения в собственность муниципального образования земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах, 41 земельные доли, признанных невостребованными на день суда, принадлежащих лицам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, следует признать муниципальной собственностью, так как данные лица в настоящее время на территории Чергалинского сельсовета не проживают, что подтверждается справкой администрации Чергалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения не используют их по назначению в течение более трех лет подряд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чергалинского сельсовета Ромненского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чергалинский сельсовет Ромненского района Амурской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, принадлежащие: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, 1918 года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ1 года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью по <данные изъяты> гектара каждая, земельного участка бывшего ТОО «Придорожное» с кадастровым номером № и земельного участка бывшего ТОО «Чергалинское» с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Б. Ходкевич

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2012 года