Решение по делу № 2-500/2016 (2-7230/2015;) от 30.11.2015

Решение

Именем Российской федерации

18 марта 2016 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-500 по иску Ивановой И. С. к Администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У с т а н о в и л:

Иванова И.С. обратилась в суд с иском, которым просит признать право собственности в порядке наследования после смерти отца Шестухина С.С. на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что спорный земельный участок принадлежал ее отцу на праве собственности, о чем имеется выписка из похозяйственной книги. Запись в похозяйственной книги сделана на основании постановления главы администрации Ново-Харитоновского сельского совета <номер> от <дата>. После смерти отца она в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору, но ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду отсутствия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец Иванова И.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района – представитель в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен. Представил письменное мнение по иску, в котором просит в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.16-19).

Суд, заслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от <дата> N 221-ФЗ является кадастровый план участка.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от <дата> "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорным является земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером <номер>.

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной главой сельского поселения <название> <дата>, Шестухину С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м на основании постановления <номер> от <дата> главы администрации <название> с/совета (л.д.9).

При этом в указанном постановлении «О перерегистрации земельных участков, ранее закрепленных за гражданами на территории сельсовета» фамилия Шестухина С. С.ча не значится (л.д.47).

Шестухин С.С. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6).

Истец, являясь наследником первой очереди, в установленном законом порядке обратилась в нотариальную контору, где ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок ввиду отсутствия регистрации права собственности на него (л.д.11).

Ссылку истца на п.2 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от <дата>, приобрести в собственность земельный участок после введения в действие Земельного кодекса РФ вправе было лицо, которому участок предоставлялся на законном основании.

В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного Закона до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Исходя из указанных норм закона, предметом наследования может являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Истцом не представлено в обоснование своего иска, как того требуют ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных, а в своей совокупности достаточных доказательств для установления факта предоставления Шестухину С.С. спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, либо праве пожизненного наследуемого владения, либо в собственность, уполномоченным на то органом.

В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Шестухин С.С. в период действия Земельного кодекса РФ и до момента своей смерти не воспользовался своим правом, предоставленным ему как положениями приведенными выше нормами закона, так и положениями статьи 25.2 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не заявил о своем желании зарегистрировать свое право собственности на участок, находящийся в его пользовании.

Из указанного следует вывод, что имущественные права наследодателя на участок не могут войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.

Наследник же вправе переоформить выделенный в пользование при жизни наследодателя земельный участок в собственность только при определенных условиях. Однако, как установлено в суде, каких-либо строений, принадлежащих на праве собственности Шестухину С.С., на участке не имеется.

Из представленной истцом выписки из похозяйственной книги усматривается, что Шестухин С.С. проживал по адресу: <адрес> (л.д.9).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 4 названого Федерального закона, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Положениями п. 2 данной статьи предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В кадастровом паспорте спорного земельного участка границы земельного участка ни при его первоначальном выделении, ни до настоящего времени не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от <дата> "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от <дата> N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В п. 39 данных Указаний предусмотрено, что в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Похозяйственная книга представляет собой документ первичного учета и содержит сведения о численности населения в сельской местности, наличии земли, скота, жилых домов и другого имущества и не может рассматриваться как документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, изменение каких-либо прав на недвижимое имущество, признается ранее возникшие права на недвижимое имущество, но для их регистрации требуется наличие одного из правоустанавливающих документов, указанных в ст. 17 Федерального закона от <дата> N 122.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Однако правоустанавливающий документ о предоставлении Шестухину С.С. земельного участка истцом не представлен.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как объекта гражданских правоотношений в соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ. Межевание земельного участка площадью 600 кв.м не производилось, границы земельного участка не установлены, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права. Постановка земельного участка на кадастровый учет в заявительном порядке не свидетельствуют о его выделении в установленном законом порядке наследодателю истца, а поэтому кадастровый паспорт не является доказательством предоставления умершему спорного земельного участка.

Сведений об уплате наследодателем земельного налога за спорный земельный участок истцом не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отцу истицы земельный участок не принадлежал на праве собственности, в связи с чем, оснований для признания за ней права собственности в порядке наследования не имеется. Кроме того, при жизни наследодатель истца Шестухин С.С. не предпринимал действий по оформлению на земельный участок права собственности.

Каких-либо доказательств того, что Шестухин С.С. обращался в установленном порядке с заявлением в целях реализации своего права зарегистрировать право собственности, суду представлено не было.

Органы местного самоуправления решений о предоставлении спорного участка отцу истца не принимали и свидетельство о праве собственности на этот участок ему не выдавалось.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,218,1112,1181 ГК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ивановой И. С. о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья