Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-682/2017 от 28.07.2017

Дело №12-682/13-2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2017 годаг. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Петрова Г.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Курской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Петрова Геннадия Александровича, <данные изъяты>.

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Курской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Петров Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Петров Г.А. обратился в Ленинский районный суд г. курска с жалобой, в которой просил постановление отменить. При этом указав, что металлоконструкцию он установил в целях обеспечения безопасности своего гаража, расположенного в ГСК №, поскольку за его гаражом имеется небольшая площадка, где собираются наркоманы и алкоголики, которые жгут костры, а также были попытки взлома его гаража с тыльной части. Данная пристройка не является объектом капитального строительства, в связи с чем, разрешения на ее возведение не требуется.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петров Г.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом указал о наличие у него тяжелого материального положения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из предоставленных материалов, в ходе проведения проверки по обращению председателя ГСК-65 ФИО3 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. Петров Г.А. самовольно занял земельный участок общей площадью 6 кв.м., расположенный возле гаража № в ГСК № по <адрес> г. курска без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, огородив его металлоконструкцией.

Вина Петрова Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, обращением от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО3, распоряжением администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №-р,схемой генерального плана ГСК-65, а также иными материалами дела.

Действия Петрова Г.А. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей соответствует санкции ст. 7.1 КоАП РФ и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного и в соответствии с положениями ст. 3.5 КоАП РФ.

Довод об отсутствии в действиях Петрова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку опровергнут предоставленными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Сам по себе факт того, что конструкция является металлической не свидетельствует об отсутствии в действиях Петрова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

Объектом правонарушения, предусмотренного статей 7.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в том числе действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном, порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из предоставленных материалов указанный земельный участок является муниципальной собственностью. Доказательств того, что Петрову Г.А. указанный земельный участок муниципальным органом был передан в аренду последнему предоставлено не было.

Сам факт самовольного занятия земельного участка Петровым Г.А. не оспаривался в судебном заседании.

Ссылки Петрова Г.А. о том, что он может демонтировать указанную металлоконструкцию, являются несостоятельными, поскольку до настоящего времени металлоконструкция не демонтирована, договор аренды на самовольно занятый им земельный участок суду также не предоставлен.

Утверждение Петрова Г.А. о том, что данная металлоконструкция была им установлена ввиду необходимости защиты своей собственности, а именно гаража, не влечет отмену обжалуемого постановления.

Ссылки Петрова Г.А. о наличии у него тяжелого материального положения не подтверждены соответствующими доказательствами. Тем более, что Петров Г.А. не лишен возможности обратиться к должностному лицу в заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа.

Иных доводов, влекущих отмену или изменения постановления, жалоба не содержит.

Сомнений в виновности Петрова Г.А. не возникает.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление вынесено правомочным, в соответствии со ст.23.3 КоАП РФ, лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП при рассмотрении административного дела не нарушен.

Вопреки утверждениям жалобы, выводы должностного лица соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене указанного постановления, не допущено, в связи с чем, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба- без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Курской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Петрова Геннадия Александровича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии.

Судья