Решение по делу № 12-56/2014 от 16.06.2014

Дело № 12-56/ 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горняк 30 июня 2014 года

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Федорищева Р.И.

при секретаре Полетаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района на постановление о назначении административного наказания от 05 июня 2014 года, вынесенное административной комиссией Администрации Успенского сельсовета Локтевского района в отношении Кузьминой Натальи Федоровны,

У С Т А Н О В И Л:

16 июня 2014 года в Локтевский районный суд поступил протест прокурора Локтевского района Алтайского края на постановление административной комиссии Администрации Успенского сельсовета Локтевского района в отношении Кузьминой Натальи Федоровны от 05 июня 2014 года, которым Кузьмина Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор считает, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с несоблюдением при его вынесении требований административного законодательства.

В постановлении административной комиссии администрации Успенского сельсовета от 05 июня 2014 года указано, что Кузьмина Наталья Федоровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46 ЗС «Об административной ответственности за совершение преступлений на территории Алтайского края».

Как видно из описательной части постановления административной комиссией не указаны все обстоятельства дела, а именно не указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. При вынесении постановления вопрос о наличии, отсутствии смягчающих, отягчающих вину обстоятельств не рассмотрен. Таким образом, при вынесении постановления допущены существенные нарушения, вследствие чего постановление является незаконным, так как вынесено с грубыми нарушениями норм КоАП РФ.

Просит постановление административной комиссии администрации Успенского сельсовета от 05 июня 2014 года в отношении Кузьминой Натальи Федоровны по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Кузьмина Н.Ф. в судебном заседании поддержала протест прокурора.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, полагает возможным признать доводы протеста прокурора законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствие со ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При вынесении постановления в отношении Кузьминой Натальи Федоровны указанные требования законодательства об административных правонарушениях были нарушены: не указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. При вынесении постановления вопрос о наличии, отсутствии смягчающих, отягчающих вину обстоятельств, не рассмотрен.

Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что постановление административной комиссии администрации Успенского сельсовета от 05 июня 2014 года о признании Кузьминой Натальи Федоровны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС вынесено незаконно и подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Кузьминой Натальи Федоровны содержит сведения о совершении последней административного правонарушения 27 апреля 2014 года.

На основании вышеизложенного, учитывая наличие оснований для отмены постановления, связанных с нарушением процессуальных норм, суд, не входя в обсуждение вопроса о наличии в действиях Кузьминой Натальи Федоровны состава административного правонарушения, полагает необходимым постановление административной комиссии администрации Успенского сельсовета от 05 июня 2014 года о привлечении Кузьминой Натальи Федоровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС отменить.

При отмене постановления, с учетом того, что сроки давности привлечения Кузьминой Натальи Федоровны к ответственности за выявленное 27 апреля 2014 года правонарушение не истекли, то, после отмены постановления, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Успенского сельсовета от 05 июня 2014 года о привлечении Кузьминой Натальи Федоровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС – отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Успенского сельсовета Локтевского района.

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.

Судья И.С. Фуртова

Решение вступило в законную силу 23 июля 2014 года.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Председатель суда В.А. Зырянов