Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1509/2012 ~ М-1453/2012 от 27.08.2012

Дело № 2-1511/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области     28 сентября 2012 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,

при секретаре Яковлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Винник ЛВ, Водопьяновой ЛВ, Крит ЗИ к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Истицы Винник Л.В. и Водопьянова М.В. работают в должности <данные изъяты> отделения, истец Крит З.В. работает в должности <данные изъяты> отделения.

Истцы обратились в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» (МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района»), просят обязать ответчика с 1 августа 2012 года начислять им заработную плату при отработанной норме рабочего времени в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая по июль 2012 года в пользу Винник Л.В. 14600 рублей, в пользу Крит З.В. – 14607 рублей 59 коп, в пользу Водопьяновой М.В. – 17676 рублей 57 коп, моральный вред по 5000 рублей в пользу каждого из истцов и расходы истцов по оплате услуг юриста за составление искового заявления в сумме 500 руб.

Истцы в судебном заседании на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района» Губчик Т.И. с иском не согласна, поскольку заработная плата истцов соответствует действующему законодательству, т.к. ее размер не ниже минимальной заработной платы, установленной на территории Амурской области с 1 марта 2012 года - 5995 руб.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Зейского района и финансового управления администрации Зейского района в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие,

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации города Зеи и финансового управления администрации города Зеи в судебное заседание не явились, из отзыва администрации города Зеи следует, что заработная плата истцам выплачивается в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ и локальными нормативными актами в полном объеме. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Из отзыва, представленного финансовым управлением администрации города Зеи следует, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлены минимальные размеры оплаты труда для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера равным 5995 руб. Кроме того, при формировании бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 г.г. выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены. Также при расчете дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии с Законом Амурской области от 11.10.2011 г. № 529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области», Министерством финансов Амурской области не учтены выплаты районного коэффициента и северных надбавок на размер минимальной оплаты труда для работников, работающих на территории Амурской области в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст.133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями и дополнениями) с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, город Зея Амурской области, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, статьей 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области» определено, что на территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты.

В судебном заседании установлено, что истцы работают в МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района», которое находится в г. Зея Амурской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Подпунктом 2.2.1. Положения об оплате труда работников МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района» установлено, что работникам учреждения установлены компенсационные выплаты, в том числе – выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно подпункту 2.2.5. указанного Положения, выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются путём применения к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных местностях, которые составляют: а) районный коэффициент в размере 1,7 заработной платы работника, б) процентная надбавка за стаж работы в размере до 50% заработной платы.

Истцами заявлены требования о взыскании недоначисленной заработной платы исходя из установленной минимальной заработной платы в Амурской области 5995 рублей.

Как указано выше, Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 г. с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

В соответствии с Соглашением «О минимальной заработной плате в Амурской области», (зарегистрированным управлением труда министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, рег.№ 104 от 27 января 2012 г.), заключенным между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области, на территории Амурской области установлен минимальная заработная плата для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 5995 руб., для работников, работающих на территории, относящейся к южным районам Амурской области, - 5535 руб.

Суд находит, что расчет заработной платы истцами произведен неверно, поскольку минимальная заработная плата и минимальный размер оплаты труда - это разные понятия, толкование которым дается в Трудовом кодексе РФ, истцы ошибочно исходили не из предусмотренного федеральным законодателем минимального размера оплаты труда, а установленного с 1 марта 2012 года на территории Амурской области в северных районах размера минимальной заработной платы – 5995 рублей.

Как следует из трудового договора, заключенного с истцами к их заработной плате должен начисляться районный коэффициент в размере 70 % и северные надбавки в размере 50%.

Таким образом, заработная плата истцов при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей), с учетом установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимального размера оплаты труда – 4611 руб., должна быть не менее 10144 руб. 20 коп. в месяц (4611 руб. х 70% х 50% =10144 руб. 20 коп.).

Истцом Винник Л.В. заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май, июнь, июль 2012 года в сумме 14600 рублей.

Из расчетных листов истца Винник Л.В. за май, июнь, июль 2012 года и справки - расчета МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района» заработной платы истца за май, июнь, июль 2012 года, исчисленной исходя из минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки с учетом отработанного рабочего времени истца и начисленной заработной платы по основному месту работы (без учета доплат за совмещение, совместительство, расширенный объем работы) следует, что за май подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 1896,30 руб., в июне истице начислена заработная плата в размере, превышающем 10144.20 руб., в июле 2012 года подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 377 рублей 21 коп. Итого подлежит взысканию в пользу Винник Л.В. 2273 рублей 51 коп.

При этом суд находит, что заработная плата по национальным проектам за оказание медицинской помощи больным с переломами костей голени (стандарты медпомощи) входит в систему оплаты труда в МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района», что подтверждено Положением об оплате труда работников МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района», Положением о порядке и условиях расходования средств специалистам МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района», участвующим в реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с переломами костей голени на территории города Зея и Зейского района, поэтому должна быть учтена в заработной плате истцов в соответствии со ст. 129 ТК РФ, как один из ее элементов.

Истцом Водопьяновой М.В. заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май, июнь, июль 2012 года в сумме 17676,57 руб.

Из расчетных листов истца Водопьяновой М.В. за май, июнь, июль 2012 года и справки - расчета МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района» заработной платы истца за май, июнь, июль 2012 года, исчисленной исходя из минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки с учетом отработанного рабочего времени истца и начисленной заработной платы по основному месту работы (без учета доплат за совмещение, совместительство, расширенный объем работы) следует, что за май, июнь 2012 года истице начислена заработная плата в размере, превышающем 10144.20 руб., в июле 2012 года подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 4149 рублей 21 коп. Итого подлежит взысканию в пользу Водопьяновой М.В. 4149 рублей 21 коп.

Истцом Крит З.В. заявлены требования о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май, июнь, июль 2012 года в сумме 14607 рублей 59 коп.

Из расчетных листов истца Крит З.В. за май, июнь, июль 2012 года и справки - расчета МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района» заработной платы истца за май, июнь, июль 2012 года, исчисленной исходя из минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки с учетом отработанного рабочего времени истца и начисленной заработной платы по основному месту работы (без учета доплат за совмещение, совместительство, расширенный объем работы) следует, что за май подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 780 рублей 53 коп, за июнь 2012 года истице начислена заработная плата в размере, превышающем 10144.20 руб., в июле 2012 года подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 2767 рублей 44 коп. Итого подлежит взысканию в пользу Крит З.В. 3547 рублей 97 коп.

Поскольку трудовым законодательством установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о возложении на ответчика обязанности выплачивать им с 01 августа 2012 года заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст.151 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика, а также степень нравственных страданий истца, понесенных в связи с несвоевременной выплатой ему заработной платы.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы в полном объеме истцу были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу нарушения его трудовых прав.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истиц по 500 рублей в пользу каждой, считая данные суммы разумными и справедливыми с учетом характера нарушения трудовых прав истцов, сроков задержки причитающихся выплат и размера задолженности. В соответствии со ст. 1101 ГПК РФ данный размер морального вреда будет соответствовать задачам компенсационного иска, направленного на заглаживание негативных последствий, пережитых истцами в результате нарушения трудовых прав.

Судебные расходы истцов в размере 500 рублей, понесенные в связи с оплатой каждым из истцов услуг юриста в сумме 500 рублей за составление искового заявления, суд взыскивает с ответчика на основании ст. 94,98 ГПК РФ, признавая данные расходы истцов необходимыми, связанными с рассматриваемым делом.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Винник ЛВ, Водопьяновой ЛВ, Крит ЗИ удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» в пользу Винник ЛВ 3273 рублей 51 коп (три тысячи двести семьдесят три рублей 51 коп), в том числе недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май, июль 2012 года в сумме 2273 руб. 51 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 руб. 00 коп. и судебные расходы в размере 500 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» в пользу Водопьяновой МВ 5149 рублей 21 коп (пять тысяч сто сорок девять рублей 21 коп), в том числе недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль 2012 года в сумме 4149 руб. 21 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 руб. 00 коп. и судебные расходы в размере 500 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» в пользу Крит ЗИ 4547 рублей 97 коп (четыре тысячи пятьсот сорок семь рублей 97 коп), в том числе недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май, июль 2012 года в сумме 3547 рублей 97 коп, компенсацию морального вреда в размере 500 руб. 00 коп. и судебные расходы в размере 500 руб. 00 коп.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» с 1 августа 2012 года выплачивать Винник ЛВ, Водопьяновой МВ, Крит ЗИ заработную плату в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, при условии полного выполнения норм рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная больница города Зеи и Зейского района имени Б.Е. Смирнова» государственную пошлину в сумме 1800 руб. 00 коп.(одну тысячу восемьсот руб. 00 коп.)

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 октября 2012 года.

Председательствующий