Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2020 от 29.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Зима                                 25 мая 2020 года

Судья Зиминского городского суда Иркутской области Рыжов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кульпиной А.В., <данные изъяты>

установил:

Кульпина А.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года №3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года №5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 года №6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения Covid-2019", губернатором Иркутской области 18.03.2020 для предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции на территории Иркутской области был издан Указ № 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года введён режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данным указом Губернатора Иркутской области на период с 5 по 30 апреля 2020 года были утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения в Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (далее Правила).

В пункте 1 данных Правил было установлено, что лица, находящиеся на территории Иркутской области вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1)    следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2)    следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

3)    выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4)    обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В нарушение требований Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг о необходимости находиться по месту жительства и соблюдать режим самоизоляции по месту проживания либо пребывания в срок до **.**.** Кульпина А.В. **.**.** в 18 часов 35 минут в нарушение требований, содержащихся в п.1 вышеприведённых Правил передвижения лиц в Иркутской области при отсутствии у него законных, указанных в п.1 вышеприведённых Правил оснований для передвижения по территории Иркутской области, с целью, не установленной (предусмотренной ) пунктом 1 данных Правил в общественном месте – на <адрес>, в <адрес>, Иркутской области в районе <адрес>, распивала алкогольный напиток - пиво «Балтика».

Ответственность за данные действия, то есть за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кульпина А.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кульпиной А.В. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит установленным факт совершения Кульпиной А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Из письменного объяснения Кульпиной А.В. следует, что **.**.** она пошла в магазин, купила продукты и банку пива «Балтика-7», после чего села на лавочку у <адрес> и стала распивать пиво. В это время к ней подошли сотрудники полиции, которые объяснили, что распивать алкогольную продукцию в общественном месте запрещено, ими был составлен административный протокол по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, после чего сотрудниками полиции ей был разъяснен Указ Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 года, о данном Указе она знала. Сотрудники полиции объяснили, что на неё будет составлен административный протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ о невыполнении поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. /л.д.5/

Объективно факт совершения Кульпиной А.В. административного правонарушения подтверждается также протоколом № об административном правонарушении от **.**.**, составленным должностным лицом правоохранительного органа - командиром отделения ОВ ППСП МО МВД России «Зиминский» В. /л.д.2/, рапортом сотрудника полиции В. об обнаружении признаков административного правонарушения от **.**.** /л.д.4/, письменными объяснениями полицейского МО МВД России «Зиминский» А. /л.д.7/, полицейского – водителя МО МВД России «Зиминский» Б. /л.д.8/

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашел своё подтверждение факт совершения Кульпиной А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем так и другими лицами.

При этом судья, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ с учетом данных о личности Кульпиной А.В., характера, степени общественной опасности и конкретных обстоятельств правонарушения, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины и раскаяния в содеянном, несмотря на то, что по делу имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, считает что цели наказания в отношении Кульпиной А.В. будут достигнуты при назначении ей наказания в виде предупреждения.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Кульпину А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области.

Судья                              А.Н. Рыжов