Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2012 от 21.03.2012

Дело № 5-15/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Саранск                              12 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Баляева Л.Р.

с участием секретаря судебного заседания – Башировой Г.З.,

общества с ограниченной ответственностью «Эко Л», его законного представителя - конкурсного управляющего Рыбкина В.В.,

представителя Ульяновской таможни - уполномоченного по ОВД ОАР Мордовского таможенного поста Ульяновской таможни Сидорова Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 16.19 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эко Л»,

установил:

10 февраля 2012 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 1 Мордовского таможенного поста Ульяновской таможни ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 16.19 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Эко Л», выразившееся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении.

07 марта 2012 года уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Мордовского таможенного поста Ульяновской таможни Сидоровым Ю.А. в отношении ООО «Эко Л» был составлен протокол об административном правонарушении № 10414000-49/2012 по части третьей статьи 16.19 КоАП Российской Федерации (л.д. 178-185).

Правонарушение выразилось в следующем:

08 февраля 2011 года ООО «Эко Л» на основании договора поставки от 12 октября 2006 года № 10/9 по декларации на товары № 10414060/080211/0000277 продекларирован товар № 1 - «бывший в употреблении полимерный контейнер, предназначенный для транспортировки сока в количестве - 18 шт. (№ 011, 015, 017, 013, 030, 029, 023, 001, 031, 022, 032, 036, 034, 035, 002, 024, 021, 033)», который по заявлению ООО «Эко Л» (№ 46 от 04 февраля 2011 года) был помещен 09 февраля 2011 года под таможенную процедуру временного ввоза. Срок временного ввоза установлен до 03 августа 2011 года (л.д. 20-64, 75-76)

По декларации на товары № 10414060/160211/0000340 полимерные контейнеры в количестве 12 штук (№ 015, 017, 013, 030, 029, 023, 001, 031, 022, 032, 034, 035) помещены под таможенную процедуру реэкспорта и в отношении них завершена таможенная процедура временного ввоза. В отношении оставшихся 6 контейнеров (№ 011, 036, 002, 024, 021, 033) срок временного ввоза продлен таможенным органом по заявлению ООО «Эко Л» от 04 февраля 2011 года № 46 до 03 августа 2011 года. Однако до истечения указанного срока они не были вывезены с таможенной территории Таможенного союза. (л.д. 77-78)

По заявлению ООО «Эко Л» от 03 августа 2011 года Ульяновской таможней продлен срок временного ввоза в отношении 6 вышеуказанных контейнеров до 03 февраля 2012 года. Однако до истечения данного срока товар не был помещен под таможенную процедуру реэкспорта в связи с отсутствием у ООО «Эко Л» транспортного средства для их вывоза. (л.д. 65-71)

31 января 2012 года ООО «Эко Л» вновь подано заявление (№ 25 от 31 января 2012 года) о продлении срока временного ввоза 6 контейнеров на 6 месяцев (л.д. 72)

Мордовским таможенным постом Ульяновской таможни срок временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении 6 контейнеров был продлен до 09 февраля 2012 года.

Письмом от 03 февраля 2012 года № 09-04-60/124 Мордовским таможенным постом Ульяновской таможни ООО «Эко Л» было сообщено о необходимости завершения действия таможенной процедуры временного ввоза путем помещения товара под иную таможенную процедуру, а также было рекомендовано обратиться в Ульяновскую таможню для согласования вопроса уплаты таможенных платежей, предусмотренных при применении частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при временном ввозе. (л.д. 73)

03 февраля 2012 года на Мордовский таможенный пост Ульяновской таможни поступило письмо ООО «Эко Л» от 02 февраля 2012 года № 26 с просьбой о разрешении декларирования оставшейся тары - «бывший в употреблении полимерный контейнер, предназначенный для транспортировки сока в количестве 6 штук» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. (л.д. 79)

Однако никаких действий со стороны ООО «Эко Л» для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления предпринято не было.

В судебном заседании законный представитель ООО «Эко Л» - конкурсный управляющий Рыбкин В.В. факт совершения административного правонарушения ООО «Эко Л» не оспаривал, вину ООО «Эко Л» в совершении административного правонарушения признал полностью, не возражал относительно назначения в отношении ООО «Эко Л» административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Ульяновской таможни - уполномоченный по ОВД ОАР Мордовского таможенного поста Ульяновской таможни Сидоров Ю.А. просил конфисковать 6 полимерных контейнеров белого цвета кубической формы в металлической обрешетке, размерами 116х121,5х100 см., имеющих в верхней части заливную горловину, а в нижней части сливной кран, имеющих идентификационные номера 011, 036, 002, 024, 021, 033, которые находятся на ответственном хранении ООО «Эко Л» по адресу: 431516, Республика Мордовия, Лямбирский район, пос. Совхоз «Коммунар», ул. Транспортная, д. 14.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым признать виновным ООО «Эко Л» в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 280 Таможенного кодекса Таможенного союза по письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом.

В соответствии с пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 331 полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в Перечне, предоставляется лишь для тех товаров, срок временного ввоза которых не превышает одного года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 281 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 282 Таможенного союза в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно части второй статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Эко Л» в совершении административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10414000-49/2012 (л.д. 178-185); определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10414000-49/2012 и проведении административного расследования от 10 февраля 2012 года (л.д. 1-8); декларацией на товары № 10414060/080211/0000277 (л.д. 25-26); декларацией на товары № 10414060/160211/0000340 (л.д. 77-78); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 21 февраля 2012 года (л.д. 166-171); письмом ООО «Эко Л» от 04 февраля 2011 года № 46 (л.д. 35); письмом ООО «Эко Л» от 03 августа 2011 года б/н (л.д. 65); письмом ООО «Эко Л» от 31 января 2012 года № 25 (л.д. 72); письмом ООО «Эко Л» 02 февраля 2012 года № 26 (л.д. 89); протоколом опроса свидетеля ФИО5 (л.д. 127-128); протоколом опроса свидетеля ФИО6 (л.д. 129-130); протоколом опроса Рыбкина В.В. (л.д. 131-132).

ООО «Эко Л» не было предоставлено доказательств, что его сотрудники действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. Также не было предоставлено доказательств того, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля.

Учитывая, что в данной ситуации у ООО «Эко Л» объективных обстоятельств, препятствующих выполнению последним возложенных на него обязанностей, не было и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер для того, чтобы завершить в установленный срок таможенную процедуру (временный ввоз шести полимерных контейнеров № 011, 036, 002, 024, 021, 033), в отношении которой установлено требование о ее завершении, то однозначен вывод о совершении ООО «Эко Л» административного правонарушения.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Эко Л» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 16.19 КоАП Российской Федерации.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным применить в отношении ООО «Эко Л» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 6 (шести) полимерных контейнеров белого цвета кубической формы в металлической обрешетке, размерами 116х121,5х100 см., имеющих в верхней части заливную горловину, а в нижней части сливной кран, имеющих идентификационные номера 011, 036, 002, 024, 021, 033, которые находятся на ответственном хранении ООО «Эко Л» по адресу: 431516, Республика Мордовия, Лямбирский район, пос. Совхоз «Коммунар», ул. Транспортная, д. 14, и не применяет иные виды наказания, предусмотренные санкцией части третьей статьи 16.19 КоАП Российской Федерации, поскольку это не будет способствовать исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности, и восстановлению социальной справедливости.

Обстоятельством, в соответствии со статьей 4.3 КоАП Российской Федерации отягчающим административную ответственность ООО «Эко Л», является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП России, что подтверждается справкой о повторности. (л.д. 227).

Обстоятельством, в соответствии со статьей 4.2 КоАП Российской Федерации смягчающим административную ответственность ООО «Эко Л», является тяжелое финансовое положение, что подтверждается решением Арбитражного суда Республики Мордовия о признании должника банкротом № А39-5245/2009 от 04 мая 2010 года (л.д. 133-147).

Суд не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации и оснований освобождения лица от административной ответственности также не имеется.

При выявлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, суд не усматривает оснований применения статьи 2.7 КоАП Российской Федерации.

На момент вынесения постановления срок давности привлечения ООО «Эко Л» к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 16.19 КоАП Российской Федерации, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Эко Л», юридический адрес: 431516, Республика Мордовия, Лямбирский район, пос. «Совхоз «Коммунар», почтовый адрес: 430027, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Фурманова, д. 18, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 16.19 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 6 (шести) полимерных контейнеров белого цвета кубической формы в металлической обрешетке, размерами 116х121,5х100 см., имеющих в верхней части заливную горловину, а в нижней части сливной кран, имеющих идентификационные номера 011, 036, 002, 024, 021, 033, которые находятся на ответственном хранении ООО «Эко Л» по адресу: 431516, Республика Мордовия, Лямбирский район, пос. Совхоз «Коммунар», ул. Транспортная, д. 14.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.Р. Баляева