Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1551/2013 ~ М-1998/2013 от 07.10.2013

К делу № 2-1551/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2013 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Прибылова А.А.,

при секретаре Куцевол О.Ю.,

с участием истца Волкова В.В.,

представителя истца Волкова В.В. - Авраменко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Владимира Владимировича к администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.В. обратился в суд с иском к администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района, администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку - литер «А2» и переоборудованную пристройку - литер «А1», общей площадью 109 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2009 г., с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 51,6 кв.м., в том числе жилой площадью 23,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2009 г. Он проживает совместно с женой, детьми и внуками, в связи с чем, решили возвести жилую пристройку. В 2011 году он возвел указанную пристройку. В июне 2012 года решил сделать новый технический паспорт на домовладение, однако, при обращении в филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тимашевскому району для изготовления технического паспорта, ему пояснили, что у него нет разрешения на строительство пристройки и необходимо обратиться в отдел архитектуры и градостроительства для узаконивания данной пристройки. О том, что данная пристройка является самовольной - он не знал. Согласно технического заключения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тимашевскому району от 18.09.2012 г. возведенная пристройка - (литер А2) и переоборудованная пристройка - литер А1 к жилому дому литер «А», находящиеся по адресу: <адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил (СНиП), не создает препятствий в пользовании имуществом собственника жилого дома, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан. Для разрешения данного вопроса он обратился в администрацию городского поселения Тимашевского района отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о сохранении самовольно возведенной пристройки литер «А2» и переоборудованной пристройки литер «А1» к жилому дому. Однако, ему разъяснили, что самовольно произведенная реконструкция жилого дома путем строительства пристроек не нарушают красные линии квартала и архитектурный облик ст. Роговской, оформление произведенной реконструкции жилого дома возможно в установленном законом порядке. В связи с тем, что он является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом, соответственно считает, что имеет право на признание права собственности на указанные объекты недвижимости, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Волков В.В. и его представитель, по доверенности Авраменко Д.В. поддержали исковые требования и просили суд признать за Волковым Владимиром Владимировичем право собственности на жилую пристройку - литер А2 и переоборудованную пристройку - литер А1, общей площадью 109 кв.м., к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района в зал суда не явился, однако, предоставил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район в зал суда не явился, однако, предоставил отзыв, в котором указал, что по принятию решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, поэтому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из свидетельств о государственной регистрации права серии № от 19.06.2009 г. и серии № от 25.05.2009 г. Волков Владимир Владимирович является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и жилого дома с пристройкой, литер А,а, общей площадью 51,6 кв.м., жилой – 23,9 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.04.2009 г. № указанный выше земельный участок имеет кадастровый номер №.

Как следует из ответа администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района от 12.04.2013 г. № по вопросу выдачи разрешения на строительство Волкову В.В., в результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке фактически произведена реконструкция существующего индивидуального жилого дома без получения соответствующего разрешения, поскольку не предоставлены документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, поэтому администрация отказывает в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома.

По данным технического паспорта от 02.07.2012 г., выданного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Тимашевскому району, в жилом доме, по адресу: <адрес>, самовольно произведена реконструкция жилого дома за счет строительства пристройки литер «А2» и переоборудования пристройки - литер «а», в результате чего увеличилась общая и жилая площадь дома.

Из архитектурно-планировочного заключения от 10.09.2013 г. следует, что самовольно возведенная пристройка литер «А2» и переоборудованная пристройка литер «а» выполнены в соответствии СП 42.13330.2011 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно карте-схеме градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки Роговского сельского поселения, утвержденных решением Совета Роговского сельского поселения от 06.02.2009 г. № 207, земельный участок с домовладением расположен на землях населенных пунктах в зоне личного подсобного хозяйства с правом строительства жилых домов этажностью до 4-х этажей. Самовольно произведенная реконструкция жилого дома путем строительства пристройки литер А2 и переоборудования пристройки литер А не нарушает красные линии квартала и архитектурный облик ст. Роговской.

Согласно справке ООО «Экопроект» № от 14.10.2013 г. произведенная реконструкция жилого дома путем строительства пристройки – литер А2 и переоборудования пристройки – литер А не является объектом, вызывающим негативное воздействие на окружающую природную среду, по адресу: <адрес>

Из ответа администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района от 18.04.2013 г. № следует, что администрация не возражает против сохранения самовольных построек, однако, право собственности может быть признано только в судебном порядке.

По данным технического паспорта от 02.07.2012 г. жилой дом, общей площадью 158,60 кв.м., в том числе жилой площадью 79,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в целом состоит из: жилого дома - литер А, площадью 39,60 кв.м., жилой пристройки – литер А1, площадью 12 кв.м., жилой пристройки – литер А2, площадью 107 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта здания от 07.09.2012 г. жилая пристройка литер – А2, возведена без разрешения, жилая пристройка литер А1 – переоборудована.

Из технического заключения от 2012 года следует, что возведенная пристройка литер «А2» и переоборудованная пристройка литер «а», в жилом доме литер «А», по адресу: <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Кроме того, соответствуют требованиям строительных норм и правил (СНиП), не создает препятствий в пользовании имуществом собственника жилого дома, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения по обеспечению архитектурно-планировочной и пожарной безопасности объектов на соответствие нормативным требованиям РФ от 2013 г. видно, что указанные выше пристройки пригодны для проживания одной семьи и их родственников, а также угрозу жизни и здоровью проживающих в них людей не представляют.

В соответствии с заключением о соответствии параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, здание жилого одноквартирного дома, включая пристройку литер «А2» и переоборудованная пристройка литер «а», угрозу жизни и здоровью находящимся в нем людей не представляет.

Согласно п.п. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 29 Градостроительного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Однако, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Судом установлено, что жилые пристройки - литер «А1», «А2» являются неотделимым улучшением всего жилого дома - литер «А» и не являются самостоятельными объектами.

Вместе с тем, за счет строительства и переоборудования кирпичных пристроек - литер А1 и А2, которые является неотъемлемой частью жилого дома, произведена реконструкция жилого дома, вследствие чего общая и жилая площади изменились.

Свидетельством о государственной регистрации права № от 19.06.2009 г. подтверждается, что Волков Владимир Владимирович является собственником земельного участка из категории: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

С учетом изложенного выше суд считает возможным признать за Волковым В.В. право собственности на переоборудованную пристройку - литер «А1», общей площадью 12,00 кв.м., в том числе жилой – 12,00 кв.м., и пристройку – литер «А2», общей площадью 107,00 кв.м., в том числе жилой – 44,00 кв.м., по адресу: <адрес>. Считать жилой дом – литер «А», общей площадью - 158,60 кв.м., жилой – 79,90 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Волковым Владимиром Владимировичем право собственности на переоборудованную пристройку - литер «А1», общей площадью 12,00 кв.м., в том числе жилой – 12,00 кв.м., и пристройку – литер «А2», общей площадью 107,00 кв.м., в том числе жилой – 44,00 кв.м., по адресу: <адрес>.

Считать жилой дом – литер «А», по адресу: <адрес>, общей площадью - 158,60 кв.м., жилой – 79,90 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации за Волковым В.В. права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25.10.2013 г.

Председательствующий:

Справка: решение суда вступило в законную силу 26.11.2013 г.