Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2313/2016 от 28.06.2016

Судья Сергунина И.И.              Дело №33-2313

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2016 г.                      г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.

судей Ларионовой С.В.,Забелиной О.А.

при секретаре Крахиной Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перелыгина ФИО21 к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Якушева ФИО22 на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 19 мая 2016 г., которым постановлено:

«Исковые требования Перелыгина ФИО23 к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Перелыгиным ФИО24 право собственности на земельный участок площадью <...> по адресу: <...> в границах, учтенных в ГКН».

Заслушав доклад судьи Ларионовой С.В., объяснения Якушева М.В. и его представителя по доверенности Андрущака В.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей истца по доверенностям Лисюткина В.А. и по ордеру адвоката Кудиновой Н.Л., судебная коллегия

установила:

Перелыгин В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Орла о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В обоснование требований указывал, что по договору купли-продажи от 1993 года приобрел муниципальное нежилое помещение, расположенное в жилом доме <адрес>

В начале 1996 года обратился в администрацию г. Орла с заявлением о выделении ему земельного участка под строительство пристройки к приобретенному им помещению. В качестве подтверждения согласия балансодержателя дома №159 на возведение пристройки от имени начальника ЖРЭО в администрацию г. Орла было направлено письмо №34 от 05 февраля 1996 г., содержащее ходатайство о выделении земельного участка размером 8,0x9,0 м по ул. <адрес> для увеличения объекта торговли.

09 февраля 1996 г. заявление было рассмотрено комиссией по выделению земельных участков в г. Орле при администрации города и было согласовано строительство магазина.

26 февраля 1996 г. Управлением архитектуры и градостроительства г. Орла был оформлен акт установления границ земельного участка под размещение магазина, а в апреле 1996 года были выданы проект постановления администрации г.Орла о предоставлении ему земельного участка площадью 320 кв.м, для строительства, эксплуатации и обслуживания магазина с подсобными помещениями по <...> и план границ выделяемого земельного участка, состоящего из двух обособленных частей.

Постановлением администрации г.Орла от 21мая 1996 г. №534 вышеуказанный земельный участок, общей площадью <...> был предоставлен ему в пожизненное наследуемое владение. Приложением №1 к постановлению являлся план границ земельного участка площадью <...> согласно которому земельный участок состоял из участка 1 площадью <...>.м, и участка 2 площадью <...> В приложении №2 содержались координаты характерных поворотных точек земельных участков 1 и 2, меры линий, а также данные об их площадях.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <...> было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, что подтверждается свидетельством о праве на землю <...> от 22 мая 1996 г., выданным на имя Перелыгина ФИО25. Это же свидетельство содержит сведения о том, что земельному участку площадью 320,0 кв.м, присвоен кадастровый номер <...>

Свидетельством от 22 мая 1996 г. о праве пожизненного наследуемого владения, подтверждались его права на земельный участок площадью 320 кв. м, предоставленный для строительства, эксплуатации и обслуживания магазина с подсобными помещениями по адресу: <...>

Намерение построить новый магазин на выделенном земельном участке, не было реализовано.

Указывал на то, что в 2001 году продал нежилое помещение своей матери Перелыгиной Г.В., при этом в договоре от 14 мая 2001 г. было указано, что помещение расположено на земельном участке <...>

Перелыгина Г.В. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права на земельный участок площадью <...>., предоставив, помимо договора купли - продажи от 14 мая 2001 г. план земельного участка №1 заявленной площадью.

20 марта 2002 г. Перелыгина Г.В. продала нежилое помещение Лисюткиной Т.Н. по договору купли-продажи, в котором указано, что помещение расположено на земельном участке площадью <...> тогда как на территории площадью <...> обозначенной на плане границ 1996 года как участок №1, никакого помещения либо капитального строения не существовало и не существует. При этом переход права на земельный участок площадью <...> к Лисюткиной Т.Н. зарегистрирован не был.

В настоящее время земельный участок, на котором располагалось проданное Перелыгиной Г.Н. нежилое помещение, входит в состав земель не разграниченной государственной собственности.

Поскольку за Перелыгиной Г.В. было зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером <...>, то после смерти матери, ему нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство именно на указанный земельный участок. Однако в регистрации права Управлением Росреестра отказано, поскольку по имеющимся у регистрирующего органа сведениям на указанном земельном участке, якобы, расположено нежилое помещение, принадлежащее Лисюткиной (Дышленко) Т.Н., что следует из условий договора купли-продажи от 20 марта 2002 г.

В декабре 2014 года с целью установления границ земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего ему на праве пожизненного наследуемого владения согласно свидетельству о праве на наследство и установления факта отсутствия на участке помещения, приобретенного Лисюткиной Т.Н. по договору купли-продажи от 2002 года, обратился к кадастровым инженерам в ООО «ТехПлан» с просьбой установить границы земельного участка с указанным выше кадастровым номером по координатам, приложенным к постановлению <...>

Согласно заключению кадастрового инженера контур земельного участка площадью <...> кв. м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...>

Ссылался на то, что апелляционным определением Орловского областного суда от 18 февраля 2015 г. были признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненного ЗАО «Вектор». Признано недействительным постановление администрации г. Орла №2169 от 06 июля 2009 г., которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий в кадастровом квартале <...> Прекращено право общей долевой собственности Якушева М.В., Якушевой Е.Г., Якушевой A.M., Ильиной Н.Е. на земельный участок с кадастровым номером <...> и исключены из ГКН сведения о данном земельном участке.

Указывает на то, что в связи с проведенными кадастровым инженером работами по установлению границ земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащим ему на основании свидетельства о праве на наследство от 05 ноября 2014 г., была выявлена кадастровая ошибка в местоположении его границ. Согласно заключению кадастрового инженера границы были установлены в соответствии с данными о земельном участке при его образовании.

На основании заключения кадастрового инженера Поляковой Е.О., содержащегося в межевом плане, подготовленном 31 марта 2015 г. филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, исправлена кадастровая ошибка и в отношении него внесены уточненные сведения в ГКН.

Ссылался на то, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, разрешенное использование: для строительства, эксплуатации и обслуживания магазина с подсобными помещениями. В качестве правообладателя указана Перелыгина Г.В..

То обстоятельство, что органом кадастрового учета внесены в ГКН измененные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...> свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в учете таких изменений: установленные границы не пересекают границ смежных земельных участков. Кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером <...> свидетельствует также об отсутствии обременений земельного участка в пользу третьих лиц.

По указанным основаниям, просил признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью <...> с кадастровым номером <...> в границах, учтенных в ГКН.

В процессе рассмотрения дела уточнил заявленные требования и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <...>, с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...> в границах, учтенных в ГКН.

Третье лицо Якушев М.В. с исковыми требованиями не согласен, указал на то, что при признании за Перелыгиным В.В. права собственности на земельный участок будут нарушены его права, так как между его гаражом и земельным участком расстояние составляет менее трех метров.

Представитель третьего лица Якушева М.В. по доверенности Андрущак В.Д. не согласен с исковыми требованиями, указывая на то, что Перелыгина Г.В. и её наследник Перелыгин В.В. потеряли свое право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под кадастровым номером <...> границах, учтенных ГКН, с даты продажи и регистрации права собственности Лисюткиной Т.Н. на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке. Якушев М.В. является собственником гаража, проезд к данному гаражу возможен только через спорный земельный участок, в связи с чем, нарушается право пользования имуществом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Орловской области Цургуева Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Дышленко (Лисюткина) Т.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Якушев М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом при разрешении дела допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что истец не вызывался и не уточнялась его позиция по иску. В том время, как в ходе рассмотрения других дел по спорам между Лисюткиными и Якушевым, Перелыгин В.В. указывал на то, что им был продан земельный участок матери вместе с помещением, а та в свою очередь все продала Лисюткиной Т.Н.

Ссылается на то, что границы земельных участков № 1, площадью <...> ранее судами исследовались, по данным вопросам приняты судебные акты, вступившие в законную силу.

Считает, что Перелыгина Г.В., как наследодатель в 2002 году утратила право на земельный участок с кадастровым номером <...> при продаже недвижимости Лисюткиной Т.Н., а, следовательно, у Перелыгина В.В. не возникло право наследования на земельный участок, площадью <...>

Указывает на то, что суд не принял во внимание тот факт, что Перелыгин В.В. трижды: 05 ноября 2014 г., 13 апреля 2015 г., 03 июня 2015 г. обращался с заявлениями в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым <...>, и ему трижды было отказано. Однако отказ регистрирующего органа истцом оспорен не был.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушением норм материального права.

Из материалов дела следует, что домовладение <адрес> в г. Орле состояло из 2-х квартирного жилого дома, торгового помещения и хозяйственных пристроек.

Собственником торгового помещения (бывшей керосиновой лавки) общей площадью <...> находящейся в жилом доме <...> в г.Орле на основании договора купли-продажи от 30 ноября 1993 г. являлся Перелыгин В.В.При данном доме имелся земельный участок общей площадью <...>

21 мая 1996 г. постановлением администрации г. Орла № 534 Перелыгину В.В. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью <...> для строительства, эксплуатации и обслуживания магазина с подсобными помещениями, расположенного по адресу: <адрес> за счет изъятия указанной площади от территории домовладения <адрес>. Данному строению присвоен почтовый адрес: <адрес>

Согласно плану границ земельного участка, являющегося приложением к постановлению администрации г. Орла, Перелыгину В.В. был передан земельный участок, площадью <...> для эксплуатации и обслуживания магазина с подсобными помещениями. Общая площадь двух земельных участков составляет <...>. На основании данного постановления Перелыгину В.В. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью <...>

На основании договора купли-продажи от 14 мая 2001г. Перелыгин В.В. продал Перелыгиной Г.В. принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение, объект незавершенного строительства, находящийся по адресу <адрес> расположенный на земельном участке, площадью <...>

Право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано за Перелыгиной Г.В. 09 июля 2001 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок площадью <...> кв.м по адресу: <...>, по заявлению правообладателя Перелыгиной Г.В. был сформирован и поставлен на кадастровый учет с номером <...>, на праве пожизненного наследуемого владения. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 июля 2001г.

Сведения о площади земельного участка размером в <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>-а были внесены в ГКН 23мая 2006 г.

По договору купли-продажи от 20 марта 2002 г. Перелыгина Г.В. продала нежилое помещение - объект незавершенного строительства, находящийся по адресу <...> расположенный на земельном участке, площадью <...> кв.м. ответчику Лисюткиной (Дышленко) Т.Н.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что после заключения вышеуказанного договора права на земельный участок Лисюткиной (Дышленко) Т.Н. не переоформлялись.

На основании справки нотариуса Орловского нотариального округа от 21 апреля 2015 г. следует, что Перелыгин В.В. является единственным наследником к имуществу умершей 11 августа 2013г. Перелыгиной Г.В.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 05 ноября 2014 г. Перелыгин В.В. принял наследство в виде земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения под кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <...>

Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца и признал право собственности за Перелыгиным В.В. на земельный участок, расположенный по адресу <...>а, площадью <...> кв.м в порядке наследования. Данный вывод мотивировал тем, что Перелыгин В.В. принял наследство после смерти матери Перелыгиной Г.В. на земельный участок, площадью <...> кв.м, поскольку при жизни Перелыгина Г.В. продала только помещение, при этом за ней сохранялось право пожизненного наследуемого владения на весь многоконтурный земельный участок, площадью <...>.м., который зарегистрирован за ней по настоящее время. При этом суд мотивировал своей вывод также и тем, что в договоре купли - продажи от 20 марта 2002 г. ошибочно указана площадь земельного участка с кадастровым номером <...> в размере <...>м, в то время, как при заключении данного договора, а также и по настоящее время на многоконтурном земельном участке (участок 1), площадью 245 кв.м никакого помещения не было, что подтверждается, по мнению суда, заключением землеустроительной экспертизы и показаниями эксперта Самойленко Д.В., согласно которым граница земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м многоконтурная, количество контуров два. На данном участке объектов недвижимости нет.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда ввиду следующего.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Перелыгин В.В. просил признать за ним право собственности на многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу <...> площадью <...> по праву наследования. При этом ссылался на то, что наследодатель Перелыгина Г.В. при жизни ошибочно зарегистрировала за собой право пожизненного наследуемого владения только на часть многоконтурного земельного участка, площадью <...> и никогда не отказывалась от другой части земельного участка, площадью <...>

Возражая, третьи лица Якушев М.В. и представитель Росреестра указывали на то, что у Перелыгина В.В. не возникло право на спорный земельный участок, поскольку Перелыгина Г.В. продала недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, расположенном по адресу: <...>

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» № 137-ФЗ (в редакции от 01 2007 г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Следовательно, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению объекта не может быть совершена без отчуждения земельного участка, на котором он находится.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно выпискам из ЕГРП, имеющихся в материалах дела Перелыгина Г.В. являлась обладателем права пожизненного наследуемого владения земельным участком и приобрела данное право по договору купли-продажи помещения, как объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес>, на земельном участке, площадью <...>, для использования которого, исходя из постановления администрации г.Орла № 534 и свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на имя Перелыгина В.В., данный земельный участок является необходимым.

Таким образом, земельный участок относится к числу земельных участков, занятых объектом недвижимости и необходимых для их использования.

При этом, из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами по делу, что Перелыгина Г.В. продала объект недвижимости Лисюткиной (Дышленко) Т.Н. по договору купли-продажи в 2002 году.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм права следует, что землевладелец при отчуждении им здания, сооружения, строения утрачивает право, в том числе и на приватизацию, т.е. получение в собственность земельного участка, занятого указанным строением, зданием, сооружением и необходимого для их использования, а следовательно, у Перелыгина В.В., унаследовавшего право пожизненного наследуемого владения и не являющегося собственником объекта недвижимости, для использования которого данный земельный участок является необходимым не имеется оснований для приобретение на него права собственности.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за истцом права собственности в порядке наследования, поскольку материалами дела бесспорно установлено, что при продаже объекта недвижимости - незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу <...>, Перелыгина Г.В. утратила право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок.

Кроме того в материалах дела имеются отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области Перелыгину В.В. и Лисюткину В.А., действующему в его интересах, о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым <...> от 05 ноября 2014г., 13 апреля 2015г., 03 июня 2015г. по аналогичным основаниям.

Учитывая изложенное, а также исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Перелыгина В.В. о признании права собственности земельный участок, площадью 320 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, в границах, учтенных в ГКН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329,330 ГПК, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Якушева ФИО26 удовлетворить.

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 19 мая 2016г. отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Перелыгина ФИО27 о признании права собственности на земельный участок площадью <...>., с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: <...>, в границах, учтенных в ГКН, отказать.

Председательствующий

Судьи