Решение по делу № 2-205/2016 ~ М-41/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-205/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года                                                                                   г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Никитиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Е.В. к Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на учет. Свои требования мотивировала тем, что она проживает с 2007 года постоянно в квартире, расположенной по адресу (адрес), со своей семьей из пяти человек она, Смирнова Е.В., муж Смирнов Н.А., дети Смирнова С.Н., ДДММГГГГ рождения, Смирнова Р.Н., ДДММГГГГ рождения, Смирнова Н.Н., ДДММГГГГ рождения, и два брата. Собственниками указанной квартиры являются она, Смирнова Е.В., доля в праве 1/6, мать Матвеева Л.И., доля в праве 1/6, брат Матвеев М.И., доля в праве 3/6, брат Матвеев К.В., доля в праве 1/6. Общая площадь квартиры составляет 68,6 кв.м., на её, Смирновой Е.В., семью приходится 11,34 кв.м., по 2,27 кв.м. на одного члена семьи.

Она обратилась в Администрацию Караваевского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Администрация Краваевского сельского поселения отказа в признании нуждающихся и в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, просила признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поставить на учет, предоставить как многодетной семье бесплатный земельный участок в пос. Караваево в соответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года № 672-4-ЗКО «О бесплатной предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области».

В процессе рассмотрения дела истец Смирнова Е.В. уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поставить на учет.

Истец Смирнова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании истец Смирнова Е.В. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Она пояснила, что она со своей семьей, членами которой являются она (Смирнова Е.В.), муж Смирнов Н.А., дети Смирнова С.Н., ДДММГГГГ рождения, Смирнова Р.Н., ДДММГГГГ рождения, Смирнова Н.Н., ДДММГГГГ рождения, зарегистрированы в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу (адрес), принадлежащей на праве общей долевой собственности ей (Смирновой) - доля в праве 1/6, братьям Матвееву К.В. - доля в праве 1/6, Матвееву М.И. - доля в праве 3/6, матери Матвеевой Л.И. - доля в праве 1/6. Данная квартира предоставлена их семье в 2005 году, как переселенцам из Усть-Майского усула. В квартире в настоящее время проживает она со своими несовершеннолетними детьми, занимая большую комнату, двое братьев Матвеев К.В. и Матвеев М.И., каждый из которых занимает по отдельной комнате. Мать Матвеева Л.И. с декабря 2015 года зарегистрирована и проживает по адресу (адрес). Супруг Смирнов Н.А. с 2003 года по настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Ранее муж был зарегистрирован у своих родителей в квартире по адресу в (адрес). Было принято решение о регистрации супруга по месту жительства её (Смирновой) и их совместных несовершеннолетних детей. Смирнов Н.А. подал заявление о снятии его с регистрационного учета по адресу (адрес) о регистрации по адресу (адрес).

Представитель ответчика Администрации Караваевского сельского поселения Истомина Н.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, представила возражения, в которых указала, что 15 июня 2015 года на рассмотрение жилищной комиссии администрации Караваевского сельского поселения поступило заявление Смирновой Е.В. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К заявлению приложен полный пакет документов.

Из документов следовало, что Смирнова Е.В. зарегистрирована по адресу: (адрес), состав семьи 5 человек, категория граждан - многодетная семья. Площадь квартиры составляет 68,06 кв.м, всего зарегистрировано 8 чел.( Смирнова Е.В., Матвеева Л.И.- мать, Матвеев К.В. - брат, Матвеев М.И. - брат, Смирнова С.Н.- дочь, Смирнова Р.Н.- дочь, Смирнова Н.Н.- дочь, Смирнов Н.А.- муж).

Жилищной комиссией администрации Караваевского сельского поселения сделан запрос в администрацию муниципального района «Усть-Майский улус (район)» о наличии жилых помещений на праве собственности на территории Усть-Майского района у семьи Матвеевых (Смирновых). Как следует из письма заместителя главы улуса (района) семья Матвеевых (жители ликвидированного поселка Ыныкчан) была переселена и получила квартиру по адресу (адрес) долевую собственность.

Согласно п.3 ст.1 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» членами семьи вынужденного переселенца являются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйствос даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

Согласно п.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании пункта 2 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации истец имеет право пользования жилым помещением по адресу Костромская область, (адрес) наравне с его собственниками.

По результатам межмуниципального запроса жилищной комиссии в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области установлено, что Матвеева Л.И. - мать заявительницы, имеет в собственности жилое помещение по адресу Костромская область, (адрес), площадью 34,3 кв.м, и 1/6 доли в праве на жилое помещение по адресу Костромская область, (адрес).

Постановлением главы Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 05.03.2010 г. № 2 «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории Караваевского сельского поселения» установлена учетная норма площади в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, рассмотрев представленные документы и полученные ответы на запросы, жилищная комиссия установила, что на каждого зарегистрированного по месту жительства приходится (68,06+34,3):8-12,80 кв.м., что превышает установленную учетную норму, и комиссией принято решение отказать Смирновой Е.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, так как представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Дополнила, что Смирнова Е.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в спорную квартиру супруга Смирнова Н.А. 09 июня 2015 года. Кроме того, при принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, общая площадь квартир, расположеных в (адрес) и (адрес), была разделена на 8 человек, так как братья Смирновой зарегистрированы с ней в одной квартире, фактически проживают, в связи с чем являются членами семьи истца.

Третье лицо Матеева Л.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании третье лицо Матвеева Л.И. полагала, что требования Смирновой Е.В. подлежат удовлетворению. Она пояснила, что изначально она с мужем и тремя детьми проживали в республике Якутия. В 2005 году им, как переселенцам, была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу (адрес), которая была оформлена в долевую собственность на каждого члена семьи. Её (Матвеевой Л.И.) матери, как вынужденному переселенцу, предоставили квартиру в (адрес), которую в 2013 году она подарила ей (Матвеевой Л.И.). В декабре 2015 года она зарегистрировалась в указанной квартире, в настоящее время в ней проживает. В квартиру в (адрес), в которой проживают дочь и сыновья, приезжает в гости, помогает Смирновой Е.В. сидеть с детьми. Дочь Смирнова Е.В. и сыновья живут сами по себе, общего хозяйства не ведут, каждый готовить сам себе еду, коммунальные платежи оплачивают по долям в праве. Старший сын Матвеев К.В. проживает с девушкой, планирует зарегистрировать с ней брак. Младший сын в 2014 году вернулся из армии, учится, работает.

Третье лицо Матвеев К.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании третье лицо Матвеев К.В. пояснил, что Смирнова Е.В. является его сестрой. В квартире, расположенной по адресу (адрес), проживают он (Матвеев К.В.), его брат Матвеев М.И., сестра Смирнова Е.В. со своими тремя несовершеннолетними детьми. Квартира находится в долевой собственности у него (Матвеева К.В.), матери Матвеевой Л.И., брата Матвеева М.И., сестры Смирновой Е.В. В квартире имеются три комнаты, в одной из которых проживает сестра с детьми, в другой - брат, в третьей живет он со своей девушкой. Он со своей сестрой и братом общего хозяйства не ведут, каждый сам покупает еду, готовит, стирает, оплачивает свою долю коммунальных услуг. Указал, что не считает себя членом семьи своей сестры, так как у нее своя семья: дети и муж. Дополнил, что он живет общим бюджетом со своей девушкой, с которой планирует создать семью, она проживает в спорной квартире постоянно.

Третье лицо Матвеев М.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании третье лицо Матвеев М.И. дал пояснения, аналогичные пояснением Матвеева К.В. Дополнил, что в спорной квартире ему принадлежит 3/6 доли в праве. Он работает, заочно обучается, его доход составляет *****. Он не считает сестру с её детьми членами своей семьи, у них раздельный бюджет, каждый оплачивает свою долю коммунальных расходов. Он сам приобретает для себя продукты, готовит, стирает. Общего хозяйства с сестрой не ведет.

С согласия представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца и третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением главы Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 05 марта 2010 года № 2 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории Караваевского сельского поселения» установлена учетная норма площади в размере 12 квадратных метров общей жилой площади на одного человека.

К членам семьи собственника жилого помещения согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

15 июня 2015 года Смирнова Е.В. обратилась с заявлением к главе администрации Караваевского сельского поселения о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях семью из пяти человек: Смирнова Е.В., Смирнов Н.А., Смирнова С.Н., Смирнова Р.Н., Смирнова Н.Н..

Суду представлена выписка из протокола № 7 заседания жилищной комиссии администрации Караваевского сельского поселения от 21 октября 2015 года, в которой указано: рассмотрев заявление Смирновой Е.В. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установили, что Смирнова Е.В. зарегистрирована по адресу (адрес), состав семьи 5 человек, категория граждан - многодетная семья. Плащадь квартиры составляет 68,06 кв.м., всего зарегистрировано 8 человек. Матвеева Л.И., мать Смирновой Е.В., имеет в собственности квартиру площадью 34,3 кв.м. в (адрес). На каждого зарегистрированного по месту жительства приходится (68,06+34,3):8=12,8 кв.м., что превышает установленную учетную норму. На основании изложенного, Смирновой Е.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказано.

В уведомлении от 23 октября 2015 года Администрации Караваевского сельского поселения сообщила Смирновой Е.В. о принятом решении на заседании жилищной комиссии поселения от 21 октября 2015 года.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДДММГГГГ, Смирнов Н.А. вступил в брак с Матвеевой Е.В., после заключения брака мужу присвоена фамилия Смирнов, жене - Смирнова.

Смирнова С.Н. родилась ДДММГГГГ, родителями указаны Смирнов Н.А., Смирнова Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении от ДДММГГГГ, свидетельством об установлении отцовства от ДДММГГГГ.

Смирнова Р.Н. родилась ДДММГГГГ, родителями указаны Смирнов Н.А., Смирнова Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении от ДДММГГГГ.

Смирнова Н.Н. родилась ДДММГГГГ, родителями указаны Смирнов Н.А., Смирнова Е.В..

Согласно справке Отделения УФМС России по Костромской области в Костромском районе от 09 декабря 2015 года по адресу (адрес) зарегистрированы Смирнова Е.В.,, Смирнов Н.А., Смирнова С.Н., Смирнова Р.Н., Смирнова Н.Н., Матвеев К.В., Матвеев М.И..

Суду представлена поквартирная карточка на квартиру, расположенную по адресу (адрес), из которой усматривается, что по указанному адресу зарегистрированы Смирнова Е.В. с ДДММГГГГ, Смирнов Н.А. с ДДММГГГГ, Смирнова С.Н. с ДДММГГГГ, Смирнова Р.Н. с ДДММГГГГ, Смирнова Н.Н. с ДДММГГГГ, Матвеев К.В. ДДММГГГГ, Матвеев М.И. с ДДММГГГГ, а также была зарегистрирована Матвеева Л.И. с 20 июля 2005 года по 05 декабря 2015 года.

В письме администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район) Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2015 года указано, что Матвеева Л.И., Матвеев К.В., ДДММГГГГ, Матвеев М.И., ДДММГГГГ рождения, в составе семьи Матвеевой П.З., ДДММГГГГ рождения, Матвеева И.М., ДДММГГГГ рождения, в соответствии с ранее действующим Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» семья Матвеевых (жители ликвидированного поселка Ыныкчан) получила трехкомнатную квартиру по адресу (адрес), площадью 67,5 кв.м.

Согласно делу правоустанавливающих документов на квартиру по адресу (адрес), указанное недвижимое имущество принадлежит на праве общей долевой собственности Смирновой Е.В. - доля в праве 1/6, Матвеевой Л.И. - доля в праве 1/6, Матвееву К.В. - доля в праве 1/6, Матвееву М.И. - доля в праве 3/6.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Костромской области от 01 февраля 2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют права отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, Смирновой Н.Н., Смирновой Р.Н., Смирновой С.Н., Смирнова Н.А..

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 февраля 2016 года указано, что квартира площадью 34,3 кв.м., расположенная по адресу (адрес) принадлежит на праве собственности Матвеевой Л.И., дата государственной регистрации права 14 августа 2013 года.

В поквартирной карточке на квартиру, расположенную по адресу (адрес), зарегистрирована Матвеева Л.И. с 05 декабря 2015 года.

Довод представителя ответчика о том, что истцом Смирновой Е.В. совершались действия по намеренному ухудшению жилищных условий, выразившиеся в регистрации 09 июня 2015 года в спорную квартиру супруга Смирнова Н.А., суд находит несостоятельными.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 19.04.2007 г. N 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ семья находится под защитой государства.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В ответе на запрос Отделение УФМС России по Костромской области в Костромском районе от 15 марта 2016 года указало, что Смирнов Н.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу (адрес), с 09 июня 2015 года. Основанием регистрации по месту жительства Смирнова Н.А. является личное заявление Смирнова Н.А., заявление собственника (супруги) Смирновой Е.В. и согласия остальных сособственников жилья.

Согласно сведениям, представленным Костромским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 16 марта 2016 года, а также Управлением Росреестра по Костромской области от 21 марта 2016 года, сведения о принадлежности квартиры, расположенной по адресу (адрес), отсутствуют.

В поквартирной карточке на квартиру, расположенную по адресу (адрес), указаны зарегистрированные лица, а именно Кренделева Р.А. - глава, Кренделев С.В. - муж, Смирнов Н.А. - сын, с 15 апреля 1984 года по 09 июня 2015 года.

Смирнов Н.А., ДДММГГГГ года рождения, осужден приговором Костромского областного суда от 29 декабря 2005 года к 18 годам 6 месяцам лишения свободы.

Из обстоятельств дела следует, что снятие супруга истца Смирновой Е.В. Смирнова Н.А. с регистрационного учета по адресу (адрес) последующая регистрация в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), имели целью реализацию супругами права на совместное проживание, ведение общего хозяйства в связи с заключением брака.

Таким образом, действия Смирновой Е.В. по регистрации Смирнова Н.А. в жилом помещении, расположенном по адресу (адрес), следует признать разумными, добросовестными, совершенными в рамках действующего законодательства.

Утверждение представителя ответчика о том, что братья истца Смирновой Е.В. Матвеев К.В. и Матвеев М.И. являются членами её семьи суд находит необоснованным.

В силу положений ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом термин "другие родственники" объединяет под собой лиц, связанных с собственником жилого помещения узами родства, за исключением детей и родителей, относящихся к лицам первой категории. Родство является длящимся юридическим фактом и означает семейно-правовое состояние (свойство) лица, основанное на происхождении одного лица от другого или нескольких лиц от общего предка.

При таком положении, действующее законодательство Российской Федерации к членам семьи, являющимся родственниками, относит бабушку, дедушку, внуков, братьев и сестер (полнородных и неполнородных), не исключая при этом, что, помимо названных, существуют и другие родственники. Следовательно, "другими родственниками" являются лица, между которыми и собственником жилого помещения существуют отношения родства, вселенные нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.

Ответчиком допустимых, относимых и достаточных доказательств ведения истцом Смирновой Е.В. с братьями Матвеевым К.В. и Матвеевым М.И. общего хозяйства в материалы дела не представлено и судом не добыто.

Третьи лица Матвеев К.В., Матвеев М.И., Матвеева Л.И. в судебном заседании пояснили, что со Смирновой Е.В. общего хозяйства не ведут, у них раздельные бюджеты, каждый проживает в отдельной комнате, оплату коммунальных платежей производят согласно размеру долей в праве собственности.

Из представленных документов и пояснений участников процесса следует, что на момент обращения с заявлением в администрацию Караваевского сельского поселения Смирнова Е.В. проживала совместно с матерью Матвеевой Л.И., своими несовершеннолетними детьми Смирновой Р.Н., Смирновой С.Н., Смирновой Н.Н., а также по месту жительства зарегистрирован супруг Смирновой Е.В. Смирнов Н.А. по адресу (адрес), вели общее совместное хозяйство, оказывали друг другу материальную и иную поддержку. При этом, Смирнова Е.В., являющаяся дочерью Матвеевой Л.И., впоследствии внуки были вселены собственником в указанное жилое помещение как члены его семьи.

Таким образом, при расчете размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Смирновой Е.В. следовало учитывать шестерых человек, а также размеры долей в праве общей долевой собственности Смирновой Е.В., Матвеевой Л.И., каждой принадлежит по 1/6 доле в праве, общая площадь жилого помещения составляет 68,06 кв.м., площадь жилого помещения, принадлежащего Матвеевой Л.И., расположенного по адресу (адрес), которая составляет 34, 3 кв.м. Таким образом, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи составляет 9,45 кв.м., то есть менее 12 кв.м. - учетной нормы площади жилого помещения на территории Караваевского сельского поселения, в связи с чем Смирнова Е.В. является нуждающейся в жилых помещениях.

Соответственно, при рассмотрении заявления Смирновой Е.В. у администрации Караваевскоо сельского поселения Костромского муниципального района не имелось правовых оснований для отказа заявителю в постановке на учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Принятое жилищной комиссией администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района решение нарушает права истца Смирновой Е.В., препятствуя в реализации жилищных прав.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований Смирновой Е.В. о признании незаконными решения жилищной комиссии администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об отказе Смирновой Е.В. в постановке на учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Требование истца Смирновой Е.В. о возложении обязанности на администрацию Караваевского сельского поселения поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как производное от первоначального требования, также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Смирновой Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области № 207 от 23 октября 2015 года об отказе Смирновой Е.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Возложить на администрацию Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обязанность поставить Смирнову Е.В. на учет в качестве нуждающуюся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья                                                                                               М.Ю. Соболева

Справка: мотивированное решение изготовлено ДДММГГГГ