Решение по делу № 2-1519/2012 ~ М-1216/2012 от 22.02.2012

№ 2-695/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2012 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Гизатуллиной Г.М.,

с участием истцов Бахмутова В.Н., Исаевой М.А.,

представителя истцов Сагабиева Д.Ф., Исаевой М.А., Шелевеля Л.И. – Манахова П.А., действующего на основании нотариальных доверенностей, зарегистрированных в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца Бахмутова В.Н. – Гайсина И.И., действующего на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной в реестре за №Д-327 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Сагабиева Д.Ф., Исаевой М.А,, Шелевеля Л.И., Бахмутова В.Н. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сагабиев Д.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на 1/4 долю земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 12.07.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2005 года.

Постановлением № от 20.02.2004 года прежнему владельцу Хамидуллину В.Ф, был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, относящийся к категории земель поселений, по адресу: <адрес>, на праве общего долевого пользования с собственниками домовладения, с определением земельной доли площадью <данные изъяты> (без выдела в натуре), что составляет 1/4 от общей площади земельного участка, в аренду на 10 лет для обслуживания 1/4 доли индивидуального жилого дома и надворных построек.

В 2004 году был заключен договор аренды № от 18.03.2004 года.

В 2011 году Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа и Хамидуллин В.Ф. заключили соглашение о расторжении договора аренды № от 18.03.2004 года земельного участка то 06.05.2011 года п. 1 данного соглашения гласит: на основании договора дарения от 12.07.2004 года, зарегистрированного в УФРС по РБ за № от 19.01.2005 года, свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2005 года, серии <адрес>, считать расторгнутым договора аренды № от 18.03.2004 года земельного участка с 19.01.2005 года.

Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, происходит с 1901 года. Также имеется архивная выписка из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа, однако Муниципальным учреждением «Земельное агентство» городского округа город Уфа за № от 16.08.2010 года дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку он расположен в границах красный линий.

Исаева М.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, происходит с 1901 года, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выписка из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году истица обратилась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа, однако Муниципальным учреждением «Земельное агентство» городского округа город Уфа за № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку он расположен в границах красный линий.

Шелевеля (Легченко) Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истица указала, что она является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, происходит с 1901 года, что подтверждается договором купли-продажи от 25.04.1935 года и архивной выписка из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году истица обратилась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа, однако Муниципальным учреждением «Земельное агентство» городского округа город Уфа за № от 16.08.2010 года дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку он расположен в границах красный линий.

Бахмутов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2005 года.

Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, происходит с 1901 года, что подтверждается договором купли-продажи от 25.04.1935 года и архивной выписка из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа, однако Муниципальным учреждением «Земельное агентство» городского округа город Уфа за № от 16.08.2010 года дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку он расположен в границах красный линий.

Определениями суда от 23.03.2012 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истица Исаева М.А. и ее представитель, а также истцов Сагабиева Д.Ф. и Шелевеля Л.И. по доверенностям Манахов П.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просят иски удовлетворить по изложенным в исковых заявлениях основаниям.

Истец Бахмутов В.Н. и его представитель по доверенности Гайсин И.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просят иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Администрации городского округа город Уфа в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, согласно имеющегося в материалах дела уведомления, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки ответчика неуважительной.

Выслушав истцов Бахмутова В.Н. и Исаеву М.А., представителей истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сагабиев Д.Ф. является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения б/н от 12.07.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исаева М.А. является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 31.05.1967 года, удостоверенного нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в ГУП Бюро технической инвентаризации РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Шелевеля Л.И. является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № от 25.06.1985 года, удостоверенного нотариусом Пятой Государственной нотариальной конторы г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за №, а также в ГУП Бюро технической инвентаризации РБ за № от 24.11.2011 года.

Бахмутов В.Н. является собственником 1/4 доли жилого дома под литерами А, а, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи б/н от 30.11.2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № от 20.02.2004 года прежнему владельцу указанного земельного участка Хамидуллину В.Ф, был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, относящийся к категории земель поселений, по адресу: <адрес>, на праве общего долевого пользования с собственниками домовладения, с определением земельной доли площадью <данные изъяты> (без выдела в натуре), что составляет 1/4 от общей площади земельного участка, в аренду на 10 лет для обслуживания 1/4 доли индивидуального жилого дома и надворных построек.

В 2004 году был заключен договор аренды № от 18.03.2004 года.

В 2011 году Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> и Хамидуллин В.Ф. заключили соглашение о расторжении договора аренды № от 18.03.2004 года земельного участка то 06.05.2011 года п. 1 данного соглашения гласит: на основании договора дарения от 12.07.2004 года, зарегистрированного в УФРС по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2005 года, серии <адрес>, считать расторгнутым договора аренды № от 18.03.2004 года земельного участка с 19.01.2005 года.

В 2010 году истцы обратились в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа, однако Муниципальным учреждением «Земельное агентство» городского округа <адрес> за дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, поскольку он расположен в границах красный линий.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>., присвоен кадастровый номер № и разрешено использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружении, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, происходит с 1901 года, что подтверждается договором купли-продажи б/н от 25.04.1939 года, архивной выпиской из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от 11.03.1949 года, а также.

Истица Исаева М.А. пользуется данным земельный участком с 1967 года, Шелевеля Л.И. – с 1985 года, Сагабиев Д.Ф. – с 2004 года, а Бахмутов В.Н. – с 2005 года.

При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес>, в <адрес> был предоставлен первым пользователям в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, так как домовладение было зарегистрировано в соответствии с действующим в то время порядком, а земельный участок находился на усадебном месте.

А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 года народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ па праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г.Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п. 3 ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

Между соседями подписано соглашение о порядке пользования земельным участком и есть акт согласования границ.

Таким образом, истцы, как собственники домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, имеют право однократно бесплатно приобрести указанный земельный участок в долевую собственность.

Признание права долевой собственности на земельный участок за истцами не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сагабиева Д.Ф., Исаевой М.А,, Шелевеля Л.И., Бахмутова В.Н. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сагабиевым Д.Ф. право собственности на 1/4 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Исаевой М.А, право собственности на 1/4 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Шелевеля Л.И. право собственности на 1/4 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Бахмутовым В.Н. право собственности на 1/4 доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Председательствующий:                         Г.Р. Хасанова

Решение суда не вступило в законную силу.