Решение по делу № 2-39/2019 (2-173/2018;) ~ М-183/2018 от 26.12.2018

Дело № 2-39/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.01.2019 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Дворновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья <данные изъяты> о возложении обязанностей по регистрации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и размещении информации о деятельности ТСЖ,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора <адрес> обратился в <данные изъяты> суд <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья <данные изъяты> находящемуся по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, о возложении обязанностей в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда зарегистрироваться в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) на сайте www.dom.gosuslugi.ru. и разместить информацию о деятельности ТСЖ, предусмотренную приказом Минэкономсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ТСЖ <данные изъяты> По результатам проведенной проверки установлено нарушение ТСЖ <данные изъяты> требований ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поскольку обязательная информация о деятельности по управлению многоквартирным домом не была размещена ответчиком на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет. Тем самым нарушается право неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности ТСЖ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Обухова О.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель правления ТСЖ <данные изъяты> Гулик А.В. в судебном заседании исковые требования и.о. прокурора <адрес> признала. Она не оспаривала, что в настоящее время ТСЖ <данные изъяты> не зарегистрировано в ГИС ЖКХ и, соответственно, не размещает обязательную информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет.

Выслушав представителей истца помощника прокурора <адрес> Обухову О.С. и ответчика ТСЖ <данные изъяты> Гулик А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования и.о. прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных суду доказательств, а также с учетом признания иска представителем ответчика ТСЖ <данные изъяты>

В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 4 ст. 12 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2017 г. поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст. 195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Настоящий ФЗ регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (ст. 1 ФЗ).

К субъектам, размещающим информацию в системе (далее - поставщики информации), относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п. 2 ст. 2 ФЗ). Пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе (п. 3 ст. 2 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 г. в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В Разделе 10 данного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Причем согласно Письму Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 г. № МЕ-П25-4860 доступ к ГИС ЖКХ осуществляется только после регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Как видно из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения ответчиком ТСЖ <данные изъяты> осуществляющим управление общим имуществом многоквартирного дома <адрес>, требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о ТСЖ «Весна», что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика ТСЖ <данные изъяты> Гулик А.В., а также подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, представленными суду сторонами.

Однако в силу вышеуказанных нормативных актов у ответчика ТСЖ <данные изъяты> имеется обязанность по размещению предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в ГИС ЖКХ в установленные законом сроки, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора и возложения на ответчика обязанности зарегистрироваться в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru и разместить информацию о деятельности ТСЖ, предусмотренную разделом 10 приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2006 г., поскольку именно этим разделом предусмотрен перечень информация, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья.

Нарушение требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, устанавливающего обязанность предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия, влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком ТСЖ <данные изъяты> по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком ТСЖ <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и.о. прокурора <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья <данные изъяты> находящееся по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, в течение 2-х (двух) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу зарегистрироваться в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru и разместить информацию о деятельности ТСЖ, предусмотренную Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2006 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина