Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-941/2021 ~ М-718/2021 от 05.04.2021

УИД63RS0№-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-941/21 по иску Шулятиной О.А., Фермистрова В.В, к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Шулятина О.А., Фермистров В.В. обратились в суд к Администрации г.о. Самара с исковым заявлением, в котором просят суд признать за ними право общей долевой собственности по <...> доле за каждым на земельный участок, площадью <...> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> в координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного ИП Глазков И.Ю. <дата>. В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата>. за истцами признано право на <...> долю жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно сведениям технической инвентаризации по состоянию на <дата> года, земельный участок под жилым домом образован, имеет прямоугольную конфигурацию и площадь <...> кв.м., что свидетельствует о том, что земельный участок был предоставлен предыдущим собственникам одновременно с жилым домом до дня введения в действие Земельного Кодекса РФ. С целью оформления в собственность земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру Глазкову И.Ю. Согласно заключению кадастрового инженера от <дата>. площадь земельного участка по результатам геодезической съемки составила <...> кв.м., конфигурация и местоположение земельного участка, не изменилось и соответствует фактическому местоположению. Споров по границам нет. Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от <дата>. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено. Истцы с момента приобретения пользуются земельным участком, несут бремя содержания имущества. Ссылаясь на изложенное, просили исковые требования удовлетворить.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Мичурин М.М., Мичурина Ю.С.

Представитель истцов Шулятиной О.А., Фермистрова В.В. – Ивлева С.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г.о. Самары не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары, Департамента управления имущество г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, третье лицо Мичурина Ю.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Представил письменные пояснения на иск, из которых следует, что испрашиваемый земельный участок не сформирован, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, ввиду чего не может быть объектом гражданско-правовых отношений. Кроме того, спорный земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП), что предполагает особые условия использования данной территории. Также истцами не представлены доказательства того, что они имеют право на бесплатное предоставление спорного земельного участка. Ссылаясь на изложеное, просили в иске отказать.

Третье лицо Мичурин М.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что ему на праве общей долевой собственности совместно с Мичуриной Ю.С. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок им предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в связи, с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Кроме того, за период <дата> истцами не предпринималось никаких мер, в соответствии с требованиями действующего законодательства, к регистрации расположенных на земельном участке объектов, проведению кадастровых работ, межеванию, что свидетельствует об отсутствии у Шулятиной О.А. и Фермистрова В.В. прав на испрашиваемый земельный участок. В настоящее время он обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара о перераспределении спорного земельного участка путем присоединения к земельному участку собственником которого он является.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, третье лицо, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.46 КонституцииРФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей55частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата>. за Фермистровой О.А. и Фермистровым В.В. признано право собственности на <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о перемене имени № от <дата>., выданного отделом ЗАГС Самарского района г.о.Самара управления ЗАГС Самарской области Фермистрова О.А. сменила фамилию на Шулятину О.А.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

С целью надлежащего оформления земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру Глазкову И.Ю. Согласно заключению кадастрового инженера от <дата>. Шулятина О.А. и Фермистров В.В. фактически используют земельный участок с <дата> года. <дата> года истцами был приобретен жилой дом со службами и сооружениями, которые расположены на земельном участке по адресу: <адрес> и имеет сложившиеся границы и огорожен. В результате проведения кадастровых работ установлено, что конфигурация и местоположение земельного участка, не изменилось и соответствует фактическому местоположению, площадь земельного участка составляет <...> кв.м. Границы земельного участка согласованы в установленном законе порядке, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Споров по границам не имеется.

Согласно выписке из ИСОГД от <дата>. земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций и не находится в границах красных линий. Кроме того, испрашиваемый земельный участок, не расположен в границах лесов Самарского лесничества и не расположен в границах противопожарной защиты лесов.

По сообщению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м. к землям лесного фонда и землям населенных пунктов г.о.Самара, занятых городскими лесами Самарского лесничества не относится. Также в соответствии с положениями Водного кодекса РФ испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с информацией Управления Росреестра по Самарской области от <дата>. сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от <дата>. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом расположен в границах ранее существующего земельного участка, границы участка сформированы, четко обозначены, споров по границам земельного участка не имеется. Границы согласованы с соседними землепользователями, ограничения и обременения в использовании участка, препятствующие в удовлетворении заявленных требований, и пересечения границ участка со смежными землепользователями отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и актом согласования местоположения границы земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.

Истцы длительное время пользуются, владеют и содержат земельный участок, земельный участок не изменил свое целевое назначение. Земельный участок находится в пользовании истцов.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171?ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГКРФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <дата>, содержатся:

- копия договора купли-продажи от <дата>., в соответствии с которым Манихина А.И. продала, а Ушакова М.Р. купила целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен Гончаровой М.Н., зам.ст. нотариуса 1-ой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, по реестру № №

- копия свидетельства о праве на наследство от <дата> г., в соответствии с которым наследником Ушаковой М.Р. является Ушаков М.П., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес> удостоверено Синевой В.В., нотариусом государственной нотариальной конторы Куйбышевского района г.Куйбышева по реестру №

- копия договора дарения от <дата>., в соответствии с которым Ушаков М.П. подарил, а Норватова Е.М. приняла в дар <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Синевой В.В., государственным нотариусом Куйбышевского района г.Куйбышева, по реестру №

- копия договора дарения от <дата>., в соответствии с которым Норватова Е.М. подарила, а Ушаков М.П. принял в дар <...> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> договор удостоверен Фокиной И.В., нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру № №

- копия свидетельства о праве на наследство от <дата>, в соответствии с которым наследником Ушакова М.П. является к <...> доле Ушаков Б.М., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес> удостоверено Кураковой Т.М., нотариусом г.Самары по реестру № №

- копия свидетельства о праве на наследство от <дата>., в соответствии с которым наследником Ушакова М.П. является к <...>2 доле Норватова Е.М., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес>, удостоверено Кураковой Т.М., нотариусом г.Самары по реестру №

- копия договора купли-продажи от <дата>., в соответствии с которым Норватова Е.М. и Ушаков Б.М. продали, а Фермистров В.В. купил в собственность, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы имели право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истцов право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и приходит к выводу о том, что на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., Шулятина О.А., Фермистров В.В. имеют право на признание за ними права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности. Таким образом, испрашиваемый земельный участок необходим истцам для использования данного жилого дома.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь испрашиваемого земельного участка составляет <...>.м, что является допустимым.

Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Законом Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года №94-ГД, в соответствии с которым максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара (ст.ст. 12-13).

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, не может являться основанием для отказа истцам в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок образован в <дата>-х годах, то есть до утверждения Правил застройки.

Каких-либо доказательств того, что спорныйземельный участокпредставляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

Доводы, третьего лица Мичурина М.М. о том, что у истцов отсутствует право на испрашиваемый земельный участок, судом во внимание не принимаются, поскольку опровергнуты собранными по делу доказательствами.

В соответствии со ст.59 ЗКРФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье12 ГКРФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шулятиной О.А., Фермистрова В.В. удовлетворить.

Признать за Шулятиной О.А., Фермистровым В.В. право общей долевой собственности по <...> доли за каждым на земельный участок, площадью <...> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Глазковым И.Ю. <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 г.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-941/2021 Куйбышевского районного суда г. Самара.