Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2012 ~ М-478/2012 от 19.07.2012

                      Дело № 2-545/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2012 г.

Мотивированное решение составлено 10.09.2012 г.

05 сентября 2012 года                                                                       г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                          Никитиной А.В.,

при секретаре                   Михайловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Ж.Н. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «.... ....» о взыскании расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что истица работает в ГБУЗ Республики Карелия «.... ....» в должности ...., в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Расходы на проезд к месту отдыха и обратно истицы и ее несовершеннолетней дочери - А., .... года рождения, по территории РФ составили .... руб. Оплата расходов на проезд ответчиком не произведена, в связи с чем истица просит взыскать с ответчика задолженность по оплате расходов на проезд к месту проведения отпуска в размере .... руб.

Истица в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором заявил о согласии с иском; ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, с хх.хх.хх г. истица работает в .... ГБУЗ Республики Карелия «.... ....» в должности ....

Приказом от хх.хх.хх г. № истице был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Представленными истицей авиабилетами, маршрут-квитанциями электронных билетов, ваучером туристической компании подтверждается, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истицей и ее несовершеннолетней дочерью - А., .... года рождения, осуществлялся проезд к месту отдыха - о. Родос, Греция, и обратно по маршруту Олонец - Санкт-Петербург - Родос - Санкт-Петербург - Олонец.

Согласно расчету истицы, ею были понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно в сумме .... руб. Размер расходов определен исходя из данных транспортной организации - ООО «АТП» о стоимости перевозки пассажиров автобусом .... и справки ООО «ПАВС» о стоимости перелета по маршруту Санкт-Петербург - Сочи - Санкт-Петербург (40 000 руб.).

Несмотря на то, что данный расчет не оспаривается ответчиком и ответчик заявляет о согласии с иском, суд не считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно противоречит закону. При этом суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст.4 Закона Республики Карелия от 27 декабря 2004 года № 846-ЗРК "О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия" предусмотрено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из бюджета Республики Карелия) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Организации, финансируемые из бюджета Республики Карелия, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденного Постановлением Правительства РК от 02.02.2010 N 14-П, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в частности, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

При отсутствии проездных документов компенсация производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа (п. 10 Положения).

Согласно п. 11 указанного Положения при проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником, кроме перевозочных документов, представляется: справка транспортной организации о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), либо справка иной транспортной организации о стоимости перевозки исходя из маршрута, пролегающего в пределах территории Российской Федерации, при использовании воздушного транспорта - в салоне экономического класса воздушного судна регулярных воздушных перевозок по наименьшему среди имеющихся в иной транспортной организации тарифов.

Учитывая, что отдых истицы и ее ребенка осуществлялся за пределами РФ, при этом перелет осуществлялся без посадки на территории РФ, суд полагает, что в соответствии с п. 11 Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, при расчете стоимости перелета необходимо руководствоваться сведениями о фактической стоимости авиабилета по маршруту перелета (Санкт-Петербург - Родос - Санкт-Петербург) и ортодромическими расстояниями.

По сведениям ООО «НТК Интурист», стоимость перелета по маршруту Санкт-Петербург - Родос - Санкт-Петербург, входившего в состав тура, приобретенного истицей, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составляет .... руб. на одного человека.

Согласно сведениям ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», опубликованным на официальном сайте, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту Санк-Петербург (Пулково) - Родос (Дьягорас) составляет 17,06%.

Таким образом, стоимость перелета по территории РФ, подлежащая компенсации, составит на истицу и ее дочь ....

Суд не находит оснований для компенсации стоимости проезда исходя из сведений о стоимости перелета по маршруту Санкт-Петербург - Сочи - Санкт-Петербург, поскольку отдых в г. Сочи истицей не осуществлялся, а доказательств, подтверждающих, что при перелете на о. Родос осуществлялась посадка в аэропорту Сочи истицей не представлено. Иных сведений о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), либо о стоимости перевозки исходя из маршрута, пролегающего в пределах территории Российской Федерации, истицей не представлено.

Кроме того, суд полагает, что взыскание компенсации проезда к месту отдыха исходя из стоимости перелета по маршруту Санкт-Петербург - Сочи - Санкт-Петербург приведет к неосновательному обогащению истицы и незаконному расходованию бюджетных средств Республики Карелия, за счет которых финансируется ответчик, т.к. стоимости перелета, указанная в справке, предоставленной истицей, значительно превышает фактическую стоимость авиабилетов, входящих в состав приобретенного ею тура.

Проездные документы на проезд в автобусе от Олонца до Санкт-Петербурга и обратно истицей суду не представлены, однако, учитывая, что факт несения расходов ответчиком не оспаривается, суд считает возможным при определении размера компенсации в этой части руководствоваться сведениями, содержащимися в справке транспортной организации - ООО «АТП», согласно которым общая стоимость проезда истицы и ее дочери на автобусе по маршруту Олонец - Санкт-Петербург - Олонец составит .... руб.

Всего подлежат компенсации расходы на проезд к месту отдыха и обратно за 2012 г. в сумме ...., в остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом материального положения ответчика и его ходатайства о снижении размера госпошлины, суд считает возможным уменьшить до .... руб.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ....» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░. ░ ░░░░░ .... ░░░. .... ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «....» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░:                          /░░░░░░░/                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                          /░░░░░░░/                                        ░.░. ░░░░░░░░