Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2020 от 04.06.2020

№

УИД №RS0№-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года                                     пос. Игра Удмуртская Республика

Судья Игринского районного суда УР Рекк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Псарева Даниила Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской Республики, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Псарев Д.Н. покинул место своего проживания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, без уважительных причин и крайней необходимости, 15 мая 2020 года в 16 часов 00 минут находился в общественном месте по адресу: г.Пермь, ул.Красноборская, 139, без причины и крайней необходимости. Своими действиями Псарев Д.Н. нарушил подпункт 2 пункта 6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции(2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», п.5.2, 5.3 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», изданных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», невыполнении правил поведения при угрозе возникновения ЧС.

В судебном заседании Псарев Д.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что вина Псарева Д.Н. в судебном заседании нашла свое подтверждение, а именно: протоколом об административном правонарушении № 59 03 100340 от 15 мая 2020 года, рапортом сотрудника роты №1 полка ППСП УМВД России по г.Перми, из которого следует, что 15 мая 2020 года в 16 часов 00 минут по адресу: г.Пермь, ул.Красноборская, 139 был выявлен факт нарушения п.5.2, 5.3 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» Псаревым Д.Н., который покинул место своего проживания без крайней необходимости, письменными объяснениями Псарева Д.Н., который указал, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время, месте он находился в общественном месте без уважительной причины и крайней необходимости, самоизоляцию нарушил самовольно, другими материалами дела, исследованными судом.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции(2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 2 пункта 6.1 указанного Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ с 31 марта 2020 года до особого распоряжения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у них справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

В соответствии с п.5 Указа врио губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» с 26 марта 2020 г. обязать граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему указу, перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению распространению на территории Пермского края коронавирусной инфекции при Правительстве Пермского края.

В судебном заседании из представленных материалов административного дела установлено, что местом проживания Псарева Д.Н. является адрес: Удмуртская Республика, <адрес>. Согласно материалам дела, письменным объяснениям ФИО2 в указанное в протоколе время он не обращался за экстренной (неотложной) медицинской помощью, угрозы жизни и здоровью у него не было, он не следовал к месту (от места) осуществления деятельности, работы, он не следовал к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, не выносил отходы до ближайшего места их накопления. Справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики, у него не имеется.

Нарушение в действиях Псарева Д.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не усматривается.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что Псарев Д.Н. при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, находясь по адресу: г.Пермь, ул.Красноборская, д.139 без уважительной причины и крайней необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, чем допустил административное правонарушение.

Фактов злоупотребления должностным лицом своими служебными обязанностями не установлено. Объективных, достоверных доказательств, позволяющих суду усомниться в достоверности изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении сведений, влияющих на квалификацию действий, суду не представлено.

Действия Псарева Д.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает личность Псарева Д.Н., характер и степень общественной опасности правонарушения, материальное, имущественное, семейное положение, состояние здоровья.

В качестве обстоятельства, смягчающего обстоятельства, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих не усматривается.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания также учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, учитывается имущественное, материальное, финансовое положение Псарева Д.Н., судья приходит к выводу о необходимости назначения Псареву Д.Н. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Псарева Даниила Николаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья:                                                                                       И.А. Рекк