Решение по делу № 12-40/2020 от 29.07.2020

Дело № 12-40/2020

РЕШЕНИЕ

19 августа 2020 года                               с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея        А.М. Курганский, рассмотрев в единоличном составе жалобу Даренской Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, вынесенное 17.07.2020г. Министром экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2020г. Министром экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №9/в-20-2 в отношении Даренской Л.В., которым постановлено признать Даренскую Л.В. виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

                            Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Даренская Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. В обоснование поданной жалобы указала, что совершенное ею административное правонарушение не влечет юридических последствий и не нарушает права и свободы граждан и юридических лиц, поскольку неразмешенные в ЕИС контракты были заключены с единственным поставщиком, который является монополистом.

                            Даренская Л.В., представитель Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную <данные изъяты> информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеобразовательного вида №4 «Жемчужинка» Даренской Л.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и выражающиеся в не размещении информация в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) о стоимости исполненных обязательств, исполнении (о расторжении) по контракту     №01-05-13867/19 от 11.02.2019г., заключенному с ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп», на поставку газа.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Учитывая, что субъектом контракта №01-05-13867/19 от 11.02.2019г. выступает организация, являющаяся монополистом в специализирующейся сфере, суд приходит к выводу, что совершенное Даренской Л.В. административное правонарушение не причинило существенного вреда и нарушения охраняемых общественных интересов, в связи с чем, Даренскую Л.В. необходимо освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Даренской Л.В. удовлетворить, постановление Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, №9/в-20-2 от 17.07.2020г. в отношении Даренской Л.В. – отменить.

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП в отношении Даренской Л.В. прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ.

    Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись