Постановление по делу № 5-346/2014 от 10.06.2014

Дело № 5-346/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 июня 2014 года                                     село Суг-Аксы

    Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С.,

при секретаре Хомушку А.А., с участием должностного лица и.о. председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

    10 июня 2014 года главным государственным инспектором отделения надзорной деятельности Сут-Хольского района Ондар М.Ч. в отношении должностного лица - исполняющей обязанности председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания № 8/1/8, выданного ОНД Сут-Хольского района от 21.11.2013 года, по устранению нарушений обязательных требований Федерального закона от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне». В результате проведенной внеплановой, выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны и 10 июня 2014 года вынесено предписание № 1/1/1 об их устранении в срок до 20.04.2015 года.

Должностное лицо - исполняющая обязанности председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что работает заместителем председателя администрации сумона. На должность исполняющего обязанности председателя была назначена со 02 июня 2014 года. Не была ознакомлена с предписанием.

Выслушав должностного лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрено административная ответственность, но данным лицом не было приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. п. 4, 6 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 июня 2012 года N 358, предметом государственного надзора в области гражданской обороны является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должностные лица надзорных органов при исполнении государственной функции вправе выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны; составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 10 июня 2014 года в администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва главным государственным инспектором Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч. проведена внеплановая выездная проверка по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, по результатам которой администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва выдано предписание № 1/1/1 от 10.06.2014 года по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны со сроком исполнения до 20.04.2015 года.

Согласно акту проверки № 1 от 10.06.2014 года, составленному главным государственным инспектором Сут-Хольского района по пожарному надзору Ондар М.Ч., часть пунктов предписания № 8/1/8 от 21.11.2013 года не выполнено, а именно: не проводятся мероприятия по гражданской обороне, не переработан и не согласован «План гражданкой обороны и защиты населения района» (п. 2 ст.8 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28); не разработаны планы первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время (ст.11 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28);не разработан план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и защиты населения от ЧС на 2013 год (ст.8 Федерального закона от 12.02.1998 года № 28).

В связи с невыполнением в срок до 20.05.2014 года предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, 10 июня 2014 года в отношении исполняющей обязанности председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что исполняющая обязанности председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1 не исполнив законные требования органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в срок, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Суд признаёт административное правонарушение доказанным.

    Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 34 от 10.06.2014 года, актом проверки № 1 от 10.06.2014 года, согласно которых нарушения, указанные в предписании № 8/1/8 от 21.11.2013 года, не устранены в установленный срок, до 20.05.2014 года.

Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности так и в их совокупности, судья приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильными.

Смягчающим обстоятельством является частичное устранение нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Учитывая смягчающие вину обстоятельство, отсутствие отягчающих, суд считает возможным определить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - исполняющей обязанности председателя администрации сельского поселения сумон Ак-Дашский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО1-ооловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в с. Ак-Даш, по <адрес>, Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - №, УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по РТ), КПП - №, БИК - №, расчетный счет: №, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, КБК №, ОКАТО (по месту жительства плательщика) наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.