Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2794/2023 ~ М-2849/2023 от 17.07.2023

    Дело № 2а-2794/2023

    УИД73RS0004-01-2023-003624-09

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    об оставлении заявления без рассмотрения

                09 августа 2023 года                                                город Ульяновск

                    Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

                председательствующего судьи                                          Киреевой Е.В.,

                при секретаре                                                           Клейменовой Е.А.,

                    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гатауллина Рамиса Рафитовича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконным заключения врачебной медицинской комиссии, установить наличие заболеваний,

                У С Т А Н О В И Л:

                Гатауллин Р.Р. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконным заключения врачебной медицинской комиссии, установить наличие заболеваний.

В обоснование своих требований указывает следующее.

         Он находится в местах лишения свободы, а именно в ФКУ «ИК- 10» по приговору Ульяновского районного суда Ульяновской области. В 2019 году находясь в СИЗО-1 г. Ульяновска он получил травму позвоночника (<данные изъяты>), в настоящее время не может себя сам обслуживать, нуждается в постоянной посторонней помощи. Данная ситуация длится с 2019 года. Он испытывает нечеловеческие страдания, должного ухода за ним нет. Большую часть времени он не получает никакого лечения. Лекарства и необходимые медицинские препараты покупает его мама. Учреждение лекарствами его не обеспечивает.

Частью 2 статьи 81 УК РФ предусмотрено, что лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью, определен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 г. №54.

Согласно указанным Правилам, медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (пункт 2).

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, устанавливают, что медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы

Заключением врачебной медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания от 12.12.2022 г. №100, было установлено отсутствие заболевания, препятствующего-дальнейшему отбыванию наказания.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания" разъяснено, что по смыслу ч. 2 ст. 81 УК РФ, при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Считает, что медицинская комиссия пришла к неправильным выводам об отсутствии компрессионного перелома тела L4 позвонка 1 степени компрессии и возможности самообслуживания, что позволяет ему просить суд об установления наличия данного заболевания.

                Просит признать незаконным заключение врачебной медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания от 12.12.2022 №100 - признать незаконным, установить наличие у Гатауллина Рамиса Рафитовича заболевания в виде компрессионного перелома тела L4 позвонка 1 степени компрессии, нарушения статики, миелопатии с нижней параплегией с нарушением функций ходьбы, самообслуживания, нарушением функций тазовых органов.

      В судебном заседании от представителя административного ответчика поступило ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения, так как он подписан не полномочным лицом, не имеющим высшего юридического образования.

     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Как следует из материалов дела, исковое заявление подано и подписано Гатауллиной А.А., на основании выданной ей доверенности врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 12.11.2019.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд.

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. При этом ч. 4 ст. 57 данного Кодекса устанавливает, что полномочия адвоката на ведение административного дела в суде в качестве представителя удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, отдельные полномочия, перечисленные в ст. 56 КАС РФ, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно части 1 статьи 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, если оно подано лицом, не имеющим права на его подписание либо подачу, то есть речь идет об отсутствии соответствующего субъективного права.

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи административного искового заявления, оно административным истцом Гатауллиным Р.Р. не подписано. Кроме того, отсутствуют и полномочия на подписания данного административного иска и у Гатауллиной А.А., так как в представленной ей доверенности отсутствует право на подписание административного искового заявления, участие в рассмотрение административного дела, а также документы, подтверждающие у нее высшее юридическое образование.

          При выяснении оснований, указанных в статье 196 КАС РФ, оставление административного иска без рассмотрения возможно на любой стадии административного процесса.

При подаче иска Гатауллиной А.А. уплачена государственная пошлина, которая подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым оставить данное административное исковое заявление без рассмотрения.

                Руководствуясь ст. 125, 126, 196,197 КАС РФ, суд

            О П Р Е Д Е Л И Л:

                    Административное дело по административному иску Гатауллина Рамиса Рафитовича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний России» о признании незаконным заключения врачебной медицинской комиссии, установить наличие заболеваний оставить без рассмотрения.

Возвратить Гатаулину Рамису Рафитовичу государственную пошлину в размере 300 рублей (дата операции 119 от 10.07.2023).

Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 15 дней через Заволжский районный суд города Ульяновска.

                Судья:                                                                                   Е.В. Киреева