Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6159/2019 ~ М-5639/2019 от 30.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Тольятти об обязании провести кадастровые работы по уточнению границ, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти об обязании провести кадастровые работы по уточнению границ в установленном законом порядке в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, обязаниии заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства объектов незавершенного строительством.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в исковых требованиях администрации г.о. Тольятти к ФИО6, ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № отказано. В соответствии с требованиями, изложенными в исковых заявлениях, расчет арендной платы сделан исходя из оставшейся площади 18839 кв.м. (27905-9066 земельного участка в собственности иного лица), но кадастровая стоимость данного земельного участка площадью 18839 не определена, соответственно правильный расчет не может быть произведен. Согласно данным Росреестра, земельный участок площадью 27905 кв.м., находящийся в собственности администрации г.о. Тольятти, не имеет координат границ. Предоставление и начисление арендной платы без установления границ земельного участка неправомерно. Администрацией г.о. Тольятти не произведено межевание земельного участка как в целом, так и в соответствии с распоряжением на данном земельном участке зданий нескольких собственников и не предложено им в установленном законом порядке заключить договор аренды на образованные земельные участки с установленными границами и кадастровой стоимостью. В соответствии с законодательством РФ собственник здания должен оплачивать плату только за используемый земельный участок, размер используемого земельного участка не установлен, в связи с наличием на данном земельном участке иных собственников. Кроме того при расчете используемого участка не учтено, помимо земельного участка с площадью 9066 кв.м., принадлежащего на праве частной собственности, площадь которого минусуется при расчете арендной платы, что также в границах земельного участка имеется участки № и №, принадлежащие иным лицам на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию г.о. Тольятти о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, однако решение не было получено, было изложено администрацией о невозможности заключения договора аренды до уточнения границ земельного участка. Однако администрация не производит уточнение границ, обязанность как собственника земельного участка по уточнению границ администрацией г.о. Тольятти не исполняется. На вышеуказанном земельном участке расположены объект незавершенного строительства (№), (здание лит А, 95% готовности) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащие по праву общей долевой собственности ФИО1 Ранее данный земельный участок принадлежал на праве аренды ООО «СПК «Теплосервис», директор ФИО1, который в 2004г. расторгнут в связи с необходимостью отчуждения объектов недвижимости.

Представить истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержал требования истца.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки не сообщила.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является сособственником незавершенного строительством №), (здание лит А, 95% готовности) назначение – объект в стадии строительства, доля в праве 1/2, площадь не указана, адрес объекта: <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> и объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>а <адрес>, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. Другими сособственниками являются ФИО6, ФИО7

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 27905 кв. м., находится в собственности муниципального образования городского округа Тольятти. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию г.о. Тольятти о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, однако решение не было получено, указано о невозможности заключения договора аренды до уточнения границ земельного участка.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что администрация не производит уточнение границ, обязанность как собственника земельного участка по уточнению границ администрацией г.о. Тольятти не исполняется, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Доводы истца о том, что администрация городского округа Тольятти не исполняет обязанности по уточнению границ земельного участка, а также необоснованно отказала в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства, опровергаются материалами дела.

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1. подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2. подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы
такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3. принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4. обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6. подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7. заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Согласно части 3 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Частью 13 статьи 39.15 ЗК РФ установлено, что в случае, если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если
заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер и площадь испрашиваемого земельного участка; в качестве условия предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка уточнение его границ; право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка. Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ (часть 15 статьи 39.15 ЗК РФ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в администрацию городского округа Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов для завершения строительства.

Администрация г.о. Тольятти разъяснила ФИО1 необходимый перечень документов и порядок предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства, что подтверждается письмом №Гр-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, администрация городского округа Тольятти не отказывала ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства, а направила соответствующие разъяснения действующего законодательства, в том числе необходимость проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (подготовка межевого плана).

Из пояснений представителя ответчика следует что в случае несогласия с действиями администрации городского округа Тольятти, выразившимися в возврате документов письмом №Гр-№ от ДД.ММ.ГГГГ, №Гр-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вправе обжаловать указанные действия в установленном процессуальном законодательством порядке.

Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, для заключения договора аренды указанного земельного участка необходимо провести кадастровые работы по уточнению его границ.

В судебном заседании установлено, что межевой план спорного земельного участка подготовлен стороной истца ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Условием удовлетворения иска о понуждении к заключению договора в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ является установление судом факта уклонения обязанной стороны от заключения договора.

Доказательств подтверждающих факт уклонения ответчика не представлено в материалы дела.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании провести кадастровые работы по уточнению границ, заключить договор аренды земельного участка удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Тольятти об обязании провести кадастровые работы по уточнению границ, об обязании заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.12.2019г.

Судья: