Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1168/2016 ~ М-967/2016 от 23.05.2016

2-1168/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                           Бахориной М.А.,

при секретаре                                   Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыромолотова В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что обратился в ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен как льготный период службы в Советской Армии с 20 апреля 1981 года по 16 ноября 1983 года. Полагая данный отказ необоснованным, просит обязать ответчика включить в стаж работы в районе Крайнего Севера обозначенный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Пудожском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ.

Из протокола заседания комиссии ответчика от ХХ.ХХ.ХХ следует, что страховой стаж Сыромолотова В.П. составляет 37 лет 11 месяцев 20 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в МКС составляет 18 лет 4 месяца 09 дней (при требуемом 20 лет), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование о зачете периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 20 апреля 1981 года по 16 ноября 1983 года в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Суд считает, что при разрешении спора о включении периода прохождения действительной срочной службы в специальный трудовой стаж необходимо применять законодательство, действующее в соответствующий период.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 года, время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2002 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 18 октября 1980 года по 16 ноября 1983 года проходил службу в Советской Армии. Данное обстоятельство подтверждается и военным билетом, в котором указаны номера войсковых частей: № .... Согласно сообщению ФГКУ Центральный архив г. Североморска истец проходил службу по призыву. С 20 апреля 1981 года (приказ № ..., войсковая часть № ...), № ..., ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ..., войсковая часть № ..., ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ..., войсковая часть № ...), уволен в запас по приказу МО С. № ... от ХХ.ХХ.ХХ, направлен в Мончегорск Мурманской области (приказ командира войсковой части № ...).

Войсковая часть № ... в 1981 году дислоцировалась в г. Североморске Мурманской области; войсковая часть № ... в 1981 году в п. Печенга Мурманской области; войсковая часть № ... в 1982 году в г. Полярном Мурманской области; войсковая часть № ... в периоды с 08 июня 1981 года по 29 июня 1982 года дислоцировалась в п. Росляково Мурманской области, с 30 июня 1982 года по 11 ноября 1983 года в п. Порт-Владимир Мурманской области.

После прохождения срочной военной службы истец был трудоустроен ХХ.ХХ.ХХ в Пяльмский ЛПХ «Кареллеспрома» помощником машиниста тепловоза, то есть с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. При этом, период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы в МКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, Пудожский район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы истца с 20.04.1981 по 16.11.1983 может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, поскольку на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии он имел требуемый стаж (с учетом оспариваемого периода), суд считает, что требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения такого права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ, также подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату у истца, с учетом включенных судом периодов, стаж работы в МКС составит более 20 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Сыромолотову В. П., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, период прохождения военной службы по призыву с 20 апреля 1981 года по 16 ноября 1983 года в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначить Сыромолотову В. П. досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Сыромолотова В. П. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2016 года (т.к. 6 и 7 августа 2016 года - выходные дни).