Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2666/2015 ~ М-2397/2015 от 06.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2015 года            г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бредихина А.В., при секретаре Яковлевой Е.Ю.,

с участием:

представителя истца Харитоновой Е.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Пыленок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2666/15 по исковому заявлению Романовой Т. А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Волжском районе Самарской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии по старости как медицинскому работнику ей не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по          ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком. С решением комиссии она не согласна, так как полагает, что специального стажа достаточно для назначения досрочной пенсии. Считает, что Решением комиссии необоснованно не засчитаны указанные периоды работы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по        ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с          ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности врача-интерна по педиатрии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам, засчитав 1 год за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности.

Представитель истца Харитонова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении основания.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Волжском районе Самарской области Пыленок М.А. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от           ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Причиной отказа послужило исключение из стажа периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по          ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

После принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области поступил акт документальной проверки ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленных районах г. Самары №. Данным актом проверен период работы Романовой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по педиатрии. По результатам данной проверки повторно рассмотрены документы, представленные Романовой Т.А. для досрочного назначения трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия не засчитала в специальный стаж Романовой Т.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по педиатрии, в связи с тем, что согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов и права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Для установления досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо 25 лет страхового стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в города. При назначении пенсии применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. Пенсия назначается независимо от возраста.

Судом установлено, что Романова Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна по педиатрии в ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №», что подтверждается записями в трудовой книжке. В подтверждение льготного стажа в указанный период истцом представлены справки работодателя.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Согласно Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Судом установлено, что работая в должности врача-интерна по педиатрии выполняла работу, которая в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с           пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работодатель подтверждает льготный характер деятельности истца. Согласно представленным материалам дела, истец имеет профильное образование, в спорные периоды времени в ее обязанности входило осуществление деятельности по охране здоровья населения, согласно представленным со стороны работодателя сведениям, истец в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, при этом учреждение, в котором она работала в спорные периоды времени, оказывало многопрофильную медицинскую помощь населению, имело и имеет в настоящее время лицензию на осуществление медицинской деятельности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает необоснованным довод ответчика о том, что отсутствие в Списке должностей и Номенклатуре должности врача-интерна по педиатрии не позволяет зачесть спорный период работы истицы в стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах подлежит включению в льготный стаж период работы истца в должности врача-интерна по педиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Романова Т.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по          ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась руководителем учреждения здравоохранения, работником, которого являлась, на курсы повышения квалификации. В указанный период ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок. В период прохождения на курсах повышения квалификации Романова Т.А. прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась непосредственно на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.

Также истицей заявлено требование засчитать в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам из расчета 1 год за 1 год 3 месяца за работу в сельской местности.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Романова Т.А, работает в должностях врача-педиатра и врача общей практики в ГБУ Самарской области «Волжская центральная районная больница», то есть в сельской местности.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку работа истца протекала в сельской местности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Романовой Т.А. неправомерно отказано в назначении пенсии как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

С учетом вышеуказанных периодов работы Романовой Т.А. истец имеет 30- летний стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Обращение Романовой Т.А. зарегистрировано в УПФ РФ в Волжском районе Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что на момент обращения в УПФ РФ в Волжском районе у Романовой Т.А. был 30-летний стаж работы, в связи с чем, суд считает, что пенсию по выслуге лет Романовой Т.А. следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Романовой Т. А. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Романовой Т. А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности врача-интерна по педиатрии в ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по         ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

и назначить Романовой Т. А. пенсию по старости ранее достижения возраста как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                                              А.В. Бредихин