Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2015 ~ М-152/2015 от 06.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курчатов Курской области 16 февраля 2015 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Шашков А.С.,

с участием представителя заявителя адвоката Бондаревой А.Г., представившей удостоверение № № года и ордер № №,

секретаря Дехановой А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Храмцова Николая Владимировича о признании незаконным отказ начальника отделения ГИДББ МО МВД России «Курчатовский» в выдаче водительского удостоверения, в связи с окончанием срока лишения права управления транспортным средством и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

    Заявитель Храмцов Н.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» майора полиции <данные изъяты>, выразившееся в отказе в выдаче водительского удостоверения, в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами, указав в обосновании своих доводов, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения специального права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 29.03.2013 года. 1 или 2 апреля 2013 года им было сдано водительское удостоверение в ГИБДД МО МВД России «Курчатовский». 17.11.2014 года он обратился в госавтоинспекцию с заявлением о выдаче водительского удостоверения. Однако начальником ОГИБДД <данные изъяты> ему было отказано, со ссылкой на то, что из приложения № Базы данных ИС ГИБДД Регион - 2 водительское удостоверение было сдано в ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» лишь ДД.ММ.ГГГГ года, и с этого времени течет срок административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

    В судебное заседание заявитель Храмцов Н.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием адвоката Бондаревой А.Г.

Адвокат Бондарева А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в нем основаниям и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что отказ в выдаче водительского удостоверения её доверителю является незаконным, поскольку в течение трех дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное права, должно сдать документы, предусмотренные ч.1-3 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, что было и сделано Храмцовым Н.В., который сдал удостоверение 1 или 2 апреля 2013 года в ГИБДД МО МВД России «Курчатовский». Позже он получал извещение из отделения ГИБДД о необходимости сдачи водительского удостоверения, на что, он сообщил в органы, что удостоверение было сдано. Сотрудники ОГИБДД утверждали, что ошибка будет исправлена. В связи с чем, считает, что неисполнение указанным органом и должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами, определяющими полномочия этих лиц, является незаконным и просит требования её доверителя удовлетворить.

Представитель ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований Храмцова Н.В., указав, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года, заявитель был лишен права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, при этом водительское удостоверение у Храмцова Н.В. не изымалось, поэтому течение срока лишения права управления ТС было приостановлено. Согласно распечатке базы данных региональной ИС «ГИБДД Регион 2», дата сдачи водительского удостоверения Храмцова Н.В. значится ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» Курасовой Е.В., которая указала, что отметка о сдаче Храмцовым Н.В. водительского удостоверения был поставлена сразу же после получения удостоверения от Храмцова Н.В., в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Выслушав представителя заявителя Бондареву А.Г., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Храмцова Н.В. в виду следующего.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В силу положений статьи 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.

Часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязывает лицо, лишенное специального права, сдать документ, а в случае его утраты заявить об этом в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

    В судебном заседании было установлено, что Храмцов Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения специального права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, при этом водительское удостоверение Храмцова Н.В. не изымалось. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 29 марта 2013 года.

05 декабря 2013 года в адрес Храмцова Н.В. направлялось извещение о том, что ему необходимо в течение 3-х дней явиться в административную практику отдела ГИБДД МО МВД Росси «Курчатовский» для сдачи водительского удостоверения, данное извещение вручено лично Храмцову Н.В. 21.12.2013 года.

17.11.2014 года Храмцов Н.В. обратился в ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения по истечению срока лишения права управления, исходя из даты вступления постановления в законную силу.

    Заключением начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» Машкиным Р.В. отказано в выдаче водительского удостоверения, поскольку (в соответствии с приложением 1) в связи с уклонением Храмцова Н.В. от сдачи водительского удостоверения течение срока лишения специального права было прервано. Водительское удостоверение было сдано Храмцовым Н.В. 15.08.2014 года.

Согласно распечатке базы данных региональной ИС «ГИБДД Регион 2» дата сдачи водительского удостоверения Храмцовым Н.В. значится - 15 августа 2014 года, предполагаемая дата окончания срока лишения специального права- 15.02.2016 года, дата и время последнего обновления - 15.08.2014 года время «11:05:47», далее запись не корректировалась.

Каких-либо доказательств тому, что водительское удостоверение Храмцовым Н.В. было сдано в ОГИБДД 1-2 апреля 2013 года, в судебном заседании не добыто, не представлено их и заявителем.

Напротив, совокупность исследованных в суде доказательств, свидетельствует о том, что Храмцовым Н.В. не была исполнена обязанность сдать водительское удостоверение в установленный законом срок после вступления постановления в законную силу.

Поскольку на Храмцова Н.В. было наложено административное взыскание, то в силу положений статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности.

Следовательно, уклонение Храмцова Н.В. от сдачи водительского удостоверения и тем самым уклонение от исполнения назначенного ему административного наказания, прерывает течение срока лишения права управления транспортными средствами, и данный срок начинает течь со дня сдачи им удостоверения, т.е. с 15 августа 2014 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» в выдаче водительского удостоверения Храмцову Н.В. соответствует требованиям законодательства, а потому в удовлетворении заявления Храмцова Н.В. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                             ░░░░░░ ░.░.