Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2015 ~ М-543/2015 от 06.11.2015

Дело №(2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2015 года с. Екатеринославка

     Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Бандура А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Королинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о прекращении права на земельную долю участника общедолевой собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Королинского сельсовета обратилась в суд с настоящими требованиями к территориальному управлению Росимуществом по <адрес>, указав, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей» в долевую собственность 424 граждан предоставлено 6462 га земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Новогеоргиевское». Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Новогеоргиевское», в том числе ФИО2, выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 14,6 га. Земельный участок ТОО «Новогеоргиевское» с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории поселения Королинского сельсовета <адрес>. С момента возникновения права на земельную долю указанное выше лицо не пользовалось ею, никаким образом не распорядилось принадлежащими ему правами, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Право собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала. Администрацией Королинского сельсовета <адрес> был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, с указанием фамилий собственников долей, в том числе указана ФИО1 Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №(27817) и размещён на информационном щите, расположенном на территории администрации Королинского сельсовета. В установленную дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. В связи с непринятием собранием участников долевой собственности решения об утверждении списка невостребованных долей по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка администрация Королинского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» данный список утвердила самостоятельно. В данный список вошла невостребованная земельная доля ФИО1 В связи с чем, истец просит прекратить право собственности в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское» с кадастровым номером № в отношении земельной доли умершей ФИО2, ранее принадлежавшей ей на основании свидетельства о праве собственности серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новомихайловский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в отношении умершей ФИО1.

Представитель истца администрации Королинского сельсовета <адрес>- глава Королинского сельсовета ФИО6 в судебное заседания не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания от неё поступило заявление о рассмотрении иска муниципального образования Королинского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о прекращении права на земельную долю участника общедолевой собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО2 в их отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что отсутствуют сведения, подтверждающие выморочный статус спорного имущества, поскольку в силу ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность в том числе и сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории как земельный участок, поэтому земельная доля не является выморочным имуществом, ТУ <адрес> не осуществлялось оформление права на указанное имущество, ее принятие, в связи с чем ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ООО «Амурагрохолдинг», МИ ФНС России № по <адрес>, ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.     

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

     В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В судебном заседании установлено, что совхоз «Новогеоргиевский» постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Новогеоргиевское». При этом, как следует из приложения к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, а также свидетельства на право собственности на землю, указанного земельного участка в период деятельности ТОО «Новогеоргиевское» 424 члена товарищества, в том числе ФИО1, получили в 1994 году на праве общей долевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 14,6 га на одного собственника.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Новогеоргиевское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Королинский», который на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован в связи с банкротством.

Как следует из представленных суду копий Уставов ТОО «Новогеоргиевское» и СПК «Королинский», Учредительного договора СПК «Королинский», ФИО1, принадлежащую ему земельную долю в уставный капитал как ТОО, так СПК не вносила, в аренду не передавала.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах муниципального образования Королинский сельсовет, комиссией в составе главы Королинского сельсовета, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, специалистов администрации Королинского сельсовета установлено, что часть земельного участка общей площадью 6462 га, с кадастровым номером 28:19:000000:94 (бывшие земли ТОО «Новогеоргиевское»), в настоящее время оформлены в собственность ОАО «ФИО3-Арго ФИО3», ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, площадь их составляет № га, остальная часть земли в настоящее время не используется, заросла сорной растительностью, кустарником и деревьями.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно сообщению нотариуса Октябрьского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что собственник земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего ТОО «Новогеоргиевское», ФИО1 более трех лет не распоряжалась ею, фактически не использовала по назначению, до смерти, а после ее смерти никто из наследников не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю, то есть названная земельная доля не была никем не востребована.

Проверяя соблюдение администрацией Королинского сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, администрацией муниципального образования Королинский сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Новогеоргиевское» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список невостребованных земельных долей. Никто из указанных в списке лиц и наследников письменных возражений в органы местного самоуправления не представил. В газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников указанных земельных долей и других заинтересованных лиц.

Постановлением главы Королинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № (бывшего ТОО «Новогеоргиевское»), расположенном на территории Королинского сельсовета.

То обстоятельство, что утверждение списка невостребованных земельных долей имело место до истечения четырехмесячного срока, установленного ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не свидетельствует о нарушении указанной процедуры в целом, поскольку данное постановление Главы Королинского сельсовета оспорено не было, возражений относительного утверждения указанного списка никем заявлено не было.

Таким образом, администрацией Королинского сельсовета <адрес> соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Королинского сельсовета в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Королинского

сельсовета <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14,6 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское», расположенную в границах сельского поселения Королинского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности за поселением Королинского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14,6 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Новогеоргиевское», расположенную в границах сельского поселения Королинского сельсовета <адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, начиная с 20 декабря 2015 года.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2015 года

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№