Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2015 от 20.02.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2015 года <адрес>

Судья Илимпийского районного суда <адрес> Джимбеева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не судимого, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки и рассмотрения административного дела по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО2 отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО6 заключил с муниципальным казенным учреждением «Дирекция эксплуатации зданий» поселка Тура муниципальный контракт на выполнение аварийно-восстановительных работ по монтажу кровли многоэтажного жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 посредством своего представителя ФИО4 привлек к выполнению данных работ гражданина Киргизской Республики ФИО2, с которым у ИП ФИО1 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ по должности «электрогазосварщик», и который имеет разрешение на работу 24 №, выданное 28.2110.2013 УФМС России по <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право иностранному гражданину осуществлять на территории Российской Федерации трудовую деятельность по виду деятельности «электрогазосварщик». Однако ни муниципальным контрактом, ни локально-сметным расчетом на аварийно-восстановительный ремонт многоквартирного <адрес> работы, связанные с электрогазосваркой при ремонте крыши <адрес>, не планировались и не производились.

По факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО6 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ и телефонограмме, адресованной суду, указал, что с привлечением его к административной ответственности не согласен, бригаду для ремонта нанимал его представитель, о том, что иностранный гражданин, имеющий разрешение на работу имеет право осуществлять трудовую деятельность только в том объеме, который предполагает профессия, указанная в разрешении на работу, не знал.

Исследовав материалы дела, заслушав заместителя начальника отделения УФМС России по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе ФИО5, составившего протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нахожу дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежащего прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Федеральный закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.2 Федерального закона разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено судом гражданин Республики Киргизия ФИО2 имеет разрешение на работу на территории <адрес> серии 24 №, выданное 28.2110.2013 УФМС России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид деятельности - электрогазосварщик (л.д. 18-19).

Привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего разрешение на работу, по специальности, не указанной в разрешении, не образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при установлении отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд.

Судья Л.Н. Джимбеева