Постановление по делу № 5-137/2014 от 06.05.2014

Дело №5-137/2014                    .

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чусовой                   23 мая 2014 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

судьи Башировой А.А.,

с участием помощника Чусовского городского прокурора Ахматова И.Т.,

при секретаре Безводинских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкоСервис», юридический адрес: ..., ОГРН ... зарегистрировано ..... Межрайонной инспекцией ФНС№14 по Пермскому краю, ИНН ...,

                                                                  у с т а н о в и л:

Чусовской городской прокуратурой ..... по результатам проверки исполнения ООО «УК «ЭкоСервис» требований пенсионного законодательства в адрес генерального директора ООО «УК «ЭкоСервис» Щербакова Ю.В. было внесено представление №... об устранении нарушений законодательства, которое было получено ООО «УК «ЭкоСервис» ..... Согласно представлению юридическое лицо обязано было безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Чусовской городской прокуратуры, принять меры к устранению указанных в нем нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Чусовскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок. Однако в установленный срок представление исполнено не было, информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру не поступала, сведений о принятых мерах по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений в прокуратуре нет. Факт нарушения подтверждается представлением прокурора, а также объяснениями А.Х.. от .....

Обязательность исполнения требований прокурора регламентирована ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Поскольку требования, изложенные в представлении прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в месячный срок выполнены не были, прокурором .... года вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «УК «ЭкоСервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

ООО «УК «ЭкоСервис», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, указанного в выписке из единого государственного реестра юридических лиц по ул. ... в г. ..., а также через своих представителей, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. Дело рассмотрено судьей в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности, с учетом требований п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, заслушав помощника Чусовского городского прокурора Ахматова И.Т., исследовав материалы дела, считает, что правонарушение, совершенное обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЭкоСервис» следует квалифицировать по ст.17.7     Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исходя из следующего:

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013г. № 58-ФЗ) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что Чусовской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения пенсионного законодательства в части уплаты страховых взносов в ООО УК «ЭкоСервис». Проведенной проверкой было установлено, что ООО УК «ЭкоСервис», начиная с .... году, не уплачивает в полном объеме страховые взносы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края, что является нарушением ст.ст.14,18 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст.24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

По результатам проверки в адрес генерального директора ООО «Управляющая компания»ЭкоСервис» Щ.Ю.В. прокуратурой внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства от ...., которое получено ООО «УК «ЭкоСервис» ..... Однако в установленный срок представление исполнено не было.

Виновность ООО «УК «ЭкоСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- информацией Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края от ...., согласно которой страхователь ООО УК «ЭкоСервис» является неплательщиком страховых взносов с .... года. Размер задолженности по состоянию на ..... составляет ... рублей.

- представлением Чусовского городского прокурора от ..... об устранении нарушений пенсионного законодательства по вышеуказанному факту в адрес ООО «УК «ЭкоСервис», согласно которому поставлено требование рассмотреть представление с участием представителя Чусовской городской прокуратуры, принять меры к устранению указанных в нем нарушений, а также причин и условий, им способствовавших, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Чусовскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок. Представление содержит запись, что получено ..... А.Х.П.., исполняющим временно с ..... обязанности генерального директора ООО «УК «ЭкоСервис», лично;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «ЭкоСервис», согласно которой учредителем юридического лица является Б.О.М., генеральным директором на ..... - Щ.Ю.В..;

- объяснениями А.Х.П. от ....., согласно которым он с ..... по ..... по выданной генеральным директором ООО «УК «ЭкоСервис» Щ.Ю.В. доверенности, а также на основании решения №... от ..... учредителя ООО «УК «ЭкоСервис», исполнял временно обязанности генерального директора ООО «УК «ЭкоСервис». ..... он лично получил представление Чусовской городской прокуратуры об устранении нарушений пенсионного законодательства. Получив указанное представление, он передал его учредителю организации Б.О.М., о дальнейшей судьбе представления ему неизвестно. В период его руководства указанное представление прокуратуры ООО «УК «ЭкоСервис» рассмотрено не было, требования прокурора не исполнены, хотя возможность исполнить требования у общества была.

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ....., вынесенным в соответствии с требованиями административного законодательства, при наличии сведений об извещенности юридического лица о времени и месте его вынесения.

Таким образом, судом установлено, что представление прокурора об устранении нарушений пенсионного законодательства ООО «УК «ЭкоСервис» в установленные законом сроки не выполнило в полном объеме, доказательств, опровергающих обратное юридическим лицом не было представлено ни в Чусовскую городскую прокуратуру, ни в судебное заседание, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7КоАП РФ, в действиях ООО «УК «ЭкоСервис» нашел свое подтверждение.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает повторное совершение ООО УК «ЭкоСервис» однородного административного правонарушения. Так, постановлением Чусовского городского суда от ....., ООО УК «ЭкоСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Постановление вступило в законную силу ...., срок, предусмотренный ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемом к ответственности - повторное совершение им однородного административного правонарушения в течение небольшого промежутка времени, и считает необходимым назначить ООО УК «ЭкоСервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭкоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... ... рублей.

Сумму штрафа перечислять на р\с ....

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

                       Судья                                                                    А.А.Баширова.