Судебный акт #1 (Решение) по делу № а-124/2016 от 15.08.2016

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

г. Курск                             «8 » сентября 2016 года

Судья Кировского районного суда г. Курска - Тоичкина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самофалова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 04 августа 2016 года о привлечении

Самофалова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего председателем ГСК№ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

к административной ответственности по ст.28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО,

установил:

Постановлением № от 04 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией Администрации Железнодорожного округа г.Курска, Самофалов С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, на том основании что 21 июля 2016 года в 14 часов 00 минут Самофалов С.В., являясь председателем ГСК№ не осуществил покос травы на территории ГСК№ по адресу: <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии Самофалов С.В. подал жалобу, в которой считает постановление № от 04 августа 2016 года незаконным и подлежащим отмене, поскольку он признан виновным в нарушении п.4.6.5.а.1 «Правил уборки обеспечения чистоты и порядка на территории г.Курска», утвержденных Курским городским собранием № 196-2-РС от 19.07.2002 г., однако указанные Правила утратили юридическую силу п.2 Постановления Курского городского собрания от 21.05.2013 г. № 22-5-РС. Просит постановление административной комиссии Железнодорожного округа г.Курска от 04.08.2016 года № признать незаконным, необоснованным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Самофалов С.В. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения своей жалобы извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении.

Его защитник адвокат ФИО3 просил рассмотрение дела отложить, в связи с невозможностью его явки в суд, т.к. он занят в другом уголовном процессе. Однако, суд не находит уважительных причин для удовлетворения заявленного ходатайства об отложении судебного заседания, и считает возможным рассмотреть жалобу Самофалова С.В. в его отсутствие и отсутствие его защитника.

Представитель административной комиссии администрации Железнодорожного округа г.Курска Ларина И.Л. в судебном заседании пояснила о законности вынесенного административной комиссией постановления, в котором имеет место техническая ошибка.

Изучив материалы дела, судья считает, что постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от № от 04.08.2016 г. года в отношении Самофалова С.В. подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная комиссия администрации Железнодорожного округа г. Курска в соответствии со ст. 12 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ обоснованно приняла к производству для рассмотрения административное дело в отношении Самофалова С.В.

Как следует из ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 21.07.2016 г., вынесенного зам.начальника отдела коммунального хозяйства администрации Железнодорожного округа города Курска Гончаровым А.И., 21 июля 2016 года в 14 часов 00 минут Самофалов С.В., являясь председателем ГСК№ не осуществил покос травы на территории ГСК№ по адресу: <адрес>, тем самым нарушил п.4.6.5 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 г. № 22-5-РС, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО.

Тогда как из описательно-мотивировочной части постановления № от 04.08.2016 года по делу об административном правонарушении и в протоколе № заседания административной комиссии Железнодорожного округа г.Курска явствует, что Самофалов С.В. нарушил Правила благоустройства городов и других населенных пунктов, п.4.6.5.а.1 правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска, утвержденных КГС N 196-2-РС от 19.07.2002 г.: осуществлять покос газонов на высоту 3-5 см при достижении травяным покровом высоты 15 см, скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток, что явно противоречит протоколу № от 21.07.2016 года по делу об административном правонарушении.

Кроме того, вышеуказанное решение Курского городского собрания № 196-2-РС от 19.07.2002 года утратило силу в связи со вступлением в силу решения Курского городского собрания от 21 мая 2013 года № 22 - 5 - РС, на что в жалобе обоснованно указал Самофалов С.В.

В связи с тем, что при рассмотрении протокола № от 21.07.2016 года административной комиссией Администрации Железнодорожного округа г.Курска и вынесении постановления № по делу об административном правонарушении были существенно нарушены процессуальные требования закона, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, указанное постановление административной комиссии подлежит отмене.

Срок привлечения к административной ответственности Самофалова С.В. не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Железнодорожного округа г.Курска, тем самым частично удовлетворить жалобу Самофалова С.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Самофалова ФИО8 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии администрации Железнодорожного округа г.Курска № по делу об административном правонарушении от 04.08.2016 года по ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО в отношении Самофалова С.В. отменить, а дело об административном правонарушении возвратить в административную комиссию Железнодорожного округа г.Курска на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течении 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                 Т.В.Тоичкина