Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4200/2021 ~ М-2934/2021 от 09.06.2021

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-4200/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004365-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Самардаковой В.С.,

с участием представителя административного истца Аношина А.Н. Старовойтова А.А., действующего на основании доверенности, копии диплома,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Аношина Александра Николаевича к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Елене Вячеславовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) Коминтерновского РОСП г. Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Елены Вячеславовны по ненадлежащему направлению копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года, признании незаконными действий (бездействия) Коминтерновского РОСП г. Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Елены Вячеславовны по ненадлежащему направлению копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года, обязании своевременно направлять копии постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Аношин А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) Коминтерновского РОСП г. Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. по ненадлежащему направлению копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года, по нарушению сроков направления копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года, обязании своевременно направлять копии постановлений.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве Коминтерновского РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № 32648/19/36035-ИП от 08.10.2012 года о взыскании с Аношина А.Н. алиментов на основании судебного приказа № 2-301/2008 от 29.06.2008 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Павловского района в пользу Конюшенко О.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода. 27.03.2019 г. года начальником отдела – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Копия данного постановления не была направлена в адрес истца. Копия постановления была получена 03.06.2021 года по почте с сопроводительным письмом от 26.05.2021 года № 36035/21/9484. Таким образом, нарушено действующее законодательство и права истца.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.07.2021 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель по исполнительному производству Конюшенко О.А.

Административный истец Аношин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Аношина А.Н. Старовойтов А.А., действующий на основании доверенности, копии диплома о высшем юридическом образовании, поддержал исковые требования, представил письменные пояснения, согласно которым несвоевременное направление копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 г. привело к нарушению прав истца, а именно права на своевременное получение копии постановления, права на своевременное информирование о возбуждении исполнительного производства, права на своевременное информирование о производстве исполнительных действий, права на обжалование данного постановления, информирование о наличии исполнительного документа и принятии надлежащих мер по его обжалованию.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Коминтерновского РОСП г. Воронежа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Конюшенко О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 08.10.2012 года судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Елфимовой Е.Н. возбуждено исполнительное производство № 49005/12/35/36 в отношении Аношина А.Н. в пользу взыскателя Конюшенко О.А., предмет исполнения: алименты.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. отменено постановление об окончании исполнительного производства № 32648/19/36035-ИП от 22.07.2014 г., исполнительное производство возобновлено, поручено судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение статей 24, 30, 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. не известила должника Аношина А.Н. об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 32648/19/36035-ИП от 22.07.2014 г., о возобновлении исполнительного производства, поручении судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не направила копию постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года.

Копия постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года была направлена в адрес административного истца только 26.05.2021 года согласно сопроводительного письма за подписью вр.и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Мирзаева А.М.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором почтовая корреспонденция принята в отделение связи 31.05.2021 года и получена адресатом Аношиным А.Н. 03.06.2021 года. С административным исковым заявлением истец обратился 09.06.2021 года, т.е. в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, в суд не представлено доказательств надлежащего направления административному истцу (должнику по исполнительному производству) копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года.

В связи с чем административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. по ненадлежащему направлению копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года, по нарушению сроков направления копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что в настоящее время копия постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года направлена в адрес должника, а также, поскольку предметом настоящего административного иска является не соблюдение должностным лицом службы судебных приставов срока направления постановления по исполнительному производству, возложении каких-либо обязанностей на административных ответчиков при установлении данного факта не требуется. В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении остальной части административных исковых требований об обязании своевременно направлять копии постановлений.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Аношина Александра Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Елены Вячеславовны по ненадлежащему направлению копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года, по нарушению сроков направления копии постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 27.03.2019 года.

В удовлетворении остальной части требований Аношина Александра Николаевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 04.08.2021 года